Question

阅读材料，回答下列问题。

材料一  历代政府注重建立基层治理机制。秦汉时期的什伍组织，以五家为伍，十家为什，百家为里，互相监督。唐朝的邻保制度，以四家为邻，五邻为保，彼此之间相互监督。北宋王安石实施的保甲制即渊源于此。清初实行里甲制，后来改而推行编制严密的保甲制：从城市到乡村，以十户为牌，设牌长；十牌为甲，设甲长；十甲为保，设保长；每户给印牌一张，写明本户丁口、从业状况，户内外有人外出或有客来访都要注明；保长、甲长、牌长每天傍晚稽查各户有无异样。

——摘编自部编教材试教版《国家制度与社会治理》

材料二  英国在1835年颁布《市政法案》，确立了英国近代自治市制度。法案规定自治市政府和议会都由当地选民选举产生，地方征税所得也由自治市自主开支，但必须接受选民监督。把城市分成若干小区，每个小区组织志愿者，负责救济的分配，并协调慈善团体和救济机构的工作，社区组织开始形成。

——摘编自部编教材试教版《国家制度与社会治理》

材料三  2000年，城市社区建设在全国推行。社区制的特征在于：其管理理念是以民为本，从原来的管理居民转变为服务居民，强调服务意识；其管理形式是去行政色彩，在社区（居委会）内再组建自治组织进行自治，强调居民参与治理，发挥居民自我管理的主体作用；其管理目标是通过政府与社会力量的协作，既减轻政府负担，又发动社区力量，达到社区善治。

——摘编自景跃进《当代中国政府与政治》

（1）根据材料一和所学知识，概括中国古代基层治理的特点。

（2）根据材料一、二和所学知识，说明中国古代基层治理同19世纪中期英国城市治理的异同，并说明19世纪英国城市治理的影响。

（3）根据材料三和所学知识，分析中国城市社区建设的意义。

Answer

（1）特点：组织严密；层级分明，职能清晰；延续时间长。

（2）同：都是为了维护统治；异：中国古代的基层治理是为专制统治服务，19世纪英国城市治理保障了民主政治，同时具有社会保障的职能。影响：促进了英国城市自治的进程，保障了人民的民主权益；巩固英国的民主政治；维护了社会稳定，有助于缓和阶级矛盾。

（3）促进了基层民主自治，保障了社会主义民主政治建设，体现了社会主义制度的优越性。

【解析】

（1）根据材料中“什伍组织”“邻保制度”等可得出组织严密；根据材料“从城市到乡村，以十户为牌，设牌长；十牌为甲，设甲长”可得出层级分明，职能清晰；根据材料“历代政府注重建立基层治理机制”可得出延续时间长。

（2）同：根据所学可知中英两国的相同点都是为了维护统治；异：根据所学可知中国古代的基层治理目的是为专制统治服务；根据材料“法案规定自治市政府和议会都由当地选民选举产生”可以得出英国城市治理保障了民主政治，根据材料“负责救济的分配，并协调慈善团体和救济机构的工作”可以得出同时具有社会保障的职能。影响：根据材料“自治市政府和议会都由当地选民选举产生，地方征税所得也由自治市自主开支，但必须接受选民监督”可以得出促进了英国城市自治的进程，保障了人民的民主权益，根据材料“协调慈善团体和救济机构的工作”可以得出维护了社会稳定，有助于缓和阶级矛盾。

（3）根据材料“组建自治组织进行自治”可以得出促进了基层民主自治；根据材料“通过政府与社会力量的协作，既减轻政府负担，又发动社区力量，达到社区善治”可以得出保障了社会主义民主政治建设，体现了社会主义制度的优越性。