Question

阅读材料，回答下面问题

材料  1868年6月11日，日本新政府公布了政府组织法，即《政体书》。其中规定“天下之权力皆归太政官”，“太政官之权力分为立法、行政、司法三权，使无偏重之患”。其中“议政官”分设上下两局，上局主要由政府官员组成，“掌管创立政府、制定法律、决定机密政务”以及“明赏罚、定条约、宣战、议和”等权力；下局由各藩推举的贡士（优秀人才）组成，主要任务是讨论租税、驿递的章程、造货币等，实际是上局的咨询机构，而无决定权。行政官辅佐天皇督理一切政务，完备天皇亲政的体制。刑法官掌刑法、监察、裁判、警察等司法权。

——伊文成《明治维新史》

（1）依据材料并结合所学知识，指出日本推行太政官体制的原因。

（2）依据材料并结合所学知识，简要评析日本新政府的太政官体制。

Answer

（1）建立近代资本主义民主政治制度；适应资本主义经济发展的需要；向西方学习。

（2）太政官体制仿效欧美资本主义国家的三权分立体制；实行了中央的权力分割，体现一定的民主性，具有进步意义；立法、行政、司法之间没有实现清晰的分权，没有实现主权在民的原则，实际上是为了加强皇权，具有很大的局限性

【解析】

（1）根据材料“ 1868年6月11日”“太政官之权力分为立法、行政、司法三权”结合所学知识可知，1868年6月是日本明治维新时期，这时期日本向西方学习，建立近代资本主义民主政治制度是主要原因；根据所学知识可知，日本通过明治维新全方位学习西方，发展资本主义，因此材料内容也是为了应资本主义经济发展和向西方学习的需要。

（2）根据材料“太政官之权力分为立法、行政、司法三权”可知，太政官体制仿效欧美资本主义国家的三权分立体制；根据材料“太政官之权力分为立法、行政、司法三权”“‘议政官’分设上下两局”等信息可知，实行了中央的权力分割，体现一定的民主性，具有进步意义；根据材料“掌管创立政府、制定法律、决定机密政务”“下局由各藩推举的贡士……讨论租税、驿递的章程、造货币等”“下局官实际上是上局官的咨询机构，而无决定权”等信息可知，上局官掌握着创立政府、制定法律、决定机密政务等大权，这很大程度上是为了加强皇权，具有很大的局限性。