Question

阅读材料，回答问题。

材料  明初杂役由里长依据黄册所登户等分类承担。至明中期，官役与富豪士绅勾结作弊，致使有田产的富户不出差役，而贫穷无田的贫户则遭受差倍之累。明正统年间，江西地方官将有定额、有定期的常役同无定额、无定期的杂役划区分独立开来，冠其名曰均徭，此举措后推广至全国。主要措施有：将司府州县各级政府所需佥派差役项目、轻重等级和数额确定下来，改变了随意佥派的做法；官定籍役，禁粮长、里长佥点籍役之权；在黄册之外，另置“均循文册”，州县徭役依此点差。后由于富豪贿赂胥吏以避重役，致均徭负担不均，于是十段册法应运而生。十段册法在清核一县丁粮基础上，扣除优免外，推算每丁、每亩应摊徭银，然后将核实的全县田土均分为十段，依段轮役。

——摘编自白寿彝主编《中国通史》

（1）根据材料并结合所学知识，概括明代中期赋役制度改革的背景。

（2）根据材料并结合所学知识，简要分析明代中期赋役制度改革的意义。

Answer

（1）背景：政治腐败严重；商品经济的发展；土地兼并加剧；国家对地方控制力减弱；政府财政收入减少，旧有赋役征派的弊端。

（2）评价：加强了中央集权；增加了政府财政收入；推动了白银货币化；缓和了社会矛盾；影响了一条鞭法改革。

【解析】

（1）背景：根据“官役与富豪士绅勾结作弊”得出政治腐败严重；根据“有田产的富户不出差役，而贫穷无田的贫户则遭受差倍之累”得出土地兼并加剧，政府财政收入减少，旧有赋役征派的弊端；根据“明初杂役由里长依据黄册所登户等分类承担”得出国家对地方控制力减弱。

（2）评价：根据“官定籍役，禁粮长、里长佥点籍役之权”得出加强了中央集权；根据“将司府州县各级政府所需佥派差役项目、轻重等级和数额确定下来”得出增加了政府财政收入；根据“推算每丁、每亩应摊徭银”得出推动了白银货币化；根据“推算每丁、每亩应摊徭银，然后将核实的全县田土均分为十段，依段轮役”得出影响了一条鞭法改革。