Question

    材料一　刘秀对王莽的倒行逆施进行拨乱反正，重建汉高祖、汉武帝所确立的大汉体制，废除王莽新设立的繁苛细密的法令，恢复汉初的法简刑轻、务用安静的局面，使得东汉光武一朝刑法宽松，社会安定；刘秀为削弱大司马大将军的权力，恢复大司马的原来名称——太尉，把大司空、大司徒的“大”字去掉，削弱了三公权力。三公的职责都转移到本来替皇帝掌管文书的尚书台。皇帝通过尚书台控制中央政府，使得三公成为没有实权的虚位。与此同时，代表中央控制地方的刺史制度得到强化。刘秀把州牧恢复为刺史，扩大了它的权力，让刺史有固定的治所，使得刺史成为州一级的行政单位。在东汉初建的十几年中，刘秀六次颁布诏书，释放奴婢，效果明显。但在解决土地问题时遇到了极极大大阻力。在教育方面，刘秀恢复汉武帝时的五经博士，在太学教授学生，太学生每年都要考试。

——摘编自樊树志《国史十六讲》

材料二　及王莽篡位，续以更始、赤眉之乱，至光武中兴，百姓虚耗，十有二存。建武(公元25～55年)初，光武遣使奉币至匈奴，欲“更通旧好”，然“单于骄踞益横，内暴滋深”；光武遣大司马吴汉出击匈奴，结果“经岁无功”。二十七年(公元52年)，臧宫等人又上书建议乘匈奴遭受天灾人祸之机以灭之。光武认为应以“柔抚”而非武力。“自是诸将莫敢复言兵事者”。次年(公元53年)，北匈奴遣使来朝，献名物，再求和亲。班彪上言：“今北匈奴见南单于来附，惧谋其国，故数乞和亲，又远驱牛马与汉合市，重遗名王，多所贡献。”光武帝于是对北匈奴“颇加赏赐，略与所献相当”，旨在以经济手段羁縻之，避免与其发生激烈的冲突。

(1)根据材料一并结合所学知识，概括指出刘秀恢复汉制的改革背景及内容。

(2)根据材料二并结合所学知识，概括刘秀民族政策的特点。评析刘秀对匈奴的民族政策。

Answer

(1)背景:王莽改制引发了社会动荡;东汉政权刚刚建立。内容:废除王莽设立的繁苛细密的法令,实行轻刑简法;恢复并改革中央官制;恢复并扩大刺史权力;释放奴婢和限制土地兼并;恢复五经博士。

(2)特点:审时度势、政策灵活,恩威并施、防御为主,避免冲突、以和为贵。评析:东汉建国之初,光武帝刘秀致力于恢复生产,稳定统治秩序,对匈奴政权采取了防御为主的策略。后坚持"柔抚"政策,推动了汉匈民族之间和谐友好交往。有利于保障北方汉匈两族人民正常的生产生活,有利于民族交融,也有利于东汉经济的恢复和发展。为"光武中兴"局面的形成创造了有利的外部条件。体现了光武帝的政治智慧。

【解析】

（1）背景：根据材料“刘秀对王莽的倒行逆施进行拨乱反正”可归纳出王莽改制引发了社会动荡；根据材料“恢复汉初的法简刑轻、务用安静的局面，使得东汉光武一朝刑法宽松，社会安定”可归纳出东汉政权的初建。内容：根据材料“废除王莽新设立的繁苛细密的法令，恢复汉初的法简刑轻、务用安静的局面”可归纳出废除王莽设立的繁苛细密的法令,实行轻刑简法；根据材料“刘秀为削弱大司马大将军的权力，恢复大司马的原来名称——太尉，把大司空、大司徒的“大”字去掉，削弱了三公权力”可归纳出恢复和改革中央官制；根据材料“刘秀把州牧恢复为刺史，扩大了它的权力，让刺史有固定的治所”可归纳出恢复并扩大刺史权力；根据材料“释放奴婢，效果明显。但在解决土地问题时遇到了极极大大阻力”可归纳出释放奴婢和限制土地兼并；根据材料“刘秀恢复汉武帝时的五经博士，在太学教授学生”可归纳出恢复五经博士。

（2）特点：根据材料“建武(公元25～55年)初，光武遣使奉币至匈奴，欲“更通旧好””可归纳出防御为主,避免冲突；根据材料“光武认为应以“柔抚”而非武力。”可归纳出审时度势；根据材料“旨在以经济手段羁縻之，避免与其发生激烈的冲突”可归纳出以和为贵。评价：结合上述分析可知刘秀对匈奴的政策特点的评价需要从稳定社会秩序、促进经济发展和民族融合、保障汉匈民族的安定生活及光武帝的政治智慧等角度进行分析即可。