Question

阅读材料，完成下列要求。

材料  汉初，盐铁为私人经营，国家仅设官收税而已，特别是文帝时，对盐铁经营采取放任政策，于是富商大贾、豪强地主往往占有山海，或采矿冶铁，或煮海制盐，垄断了对国民生计有重要影响的冶铁煮盐业，这不仅影响中央政府的财政收入，而且助长了分裂割据势力。汉武帝为了增加中央政府的财政收入，元狩三年（公元前120年），以东郭咸阳与孔仅为大农丞，领盐铁事，采取“募民自给费，因官器作煮盐，官与牢盆”的办法煮盐，有“敢私铸铁器、煮盐者，鈥左趾，没入其器物”。凡“郡不出铁者，置小铁官，使属所在县。使孔仅、东郭咸阳乘传举行天下盐铁，作官府，除故盐铁家富者为吏。吏道益杂不选，而多贾人矣。”自从盐铁官营后，汉政府增加了财政收入。所以桑弘羊说：“当此之时，四方征暴乱，车甲之费，克获之赏，以亿万计。此皆盐铁之富也。”但是管理盐铁的官吏多为盐铁商人，经营不善，往往产品质量低，价格昂贵，贫民购买不起。

——摘编自朱绍侯张海鹏《中国古代史》

请回答

（1）根据材料并结合所学知识，概括汉武帝盐铁制度改革的历史背景？

（2）根据材料并结合所学知识，简析汉武帝盐铁制度改革的历史影响？

Answer

（1）背景：商人势力强大并与中央对抗；对匈奴战争需要大量经费，而中央财政困难。

（2）影响：打击了盐铁富商势力，增强了政府对经济的控制；增加了国家财政收入，为对匈奴用兵提供经费；民间私营工商业发展的空间狭小，处于劣势地位和附庸地位；私商的官员化，造成了官商合流和腐败。

【解析】

（1）根据材料“汉初，盐铁为私人经营”“富商大贾、豪强地主……垄断了对国民生计有重要影响的冶铁煮盐业”“助长了分裂割据势力”等信息可知，汉初盐铁为私商经营，商人势力强大并与中央对抗；根据材料“影响中央政府的财政收入”“汉武帝为了增加中央政府的财政收入”“当此之时，四方征暴乱，车甲之费，克获之赏，以亿万计”等信息结合所学知识可知，这时期汉朝统治面临匈奴威胁，对匈奴战争需要大量经费，而中央财政困难的背景下汉武帝进行盐铁制度的改革。

（2）根据材料“募民自给费，因官器作煮盐，官与牢盆”“敢私铸铁器、煮盐者，鈥左趾，没入其器物”等信息可知，打击了盐铁富商势力，增强了政府对经济的控制；根据材料“自从盐铁官营后，汉政府增加了财政收入”“当此之时，四方征暴乱，车甲之费，克获之赏，以亿万计”可知增加了国家财政收入，为对匈奴用兵提供经费；根据材料“管理盐铁的官吏多为盐铁商人，经营不善，往往产品质量低，价格昂贵，贫民购买不起”结合所学知识可知，私商的官员化，造成了官商合流和腐败，并且不利于民间私营工商业的发展，长期处于劣势地位和附庸地位。