Question

    材料  魏晋南北朝时期地方行政体制由秦汉的郡县两级制变为州郡县三级制，州郡随意增设，地方官僚队伍膨胀，为了解决这一弊端，隋文帝加大了对地方行政体制改革的力度，设计了以整顿地方为核心，以治吏安民为主旨的整体改革方案，并很快付诸实践。

隋文帝改州县三级为州县两级，又裁并一些州县，取消了地方官署选用属吏的权力，缩减行政支出，隋文帝规定九品以上的地方官完全由中央任命，州县长官不得自行选用属吏，县位也不得用本地人，避免其凭籍权势横行地方，加强对地方官吏的约束与考核，要求他们每年年终到中央政府汇报工作，隋文帝曾派出巡视使者，一次罢免贪官污吏200多人；隋文帝注意对地方官吏的教育和引导，提倡节俭政治。

——摘编自白寿彝《中国通史》等

（1）根据材料，指出隋文帝地方行政体制改革的背景和内容。

（2）根据材料并结合所学知识，说明隋文帝地方行政体制改革的意义。

Answer

（1）背景：地方行政体制层级过多且管理混乱；豪强大族（世家大族）把持地方大权。内容：减少地方区划层和行政区的数量，进一步规范和明确州县官吏制度；加强对各级官吏的监督和教育。

（2）意义：加强了中央集权；有利于国家安定，为唐及以后各朝提供了借鉴。

【解析】

（1）背景：根据“由秦汉的郡县两级制变为州郡县三级制，州郡随意增设，地方官僚队伍膨胀”得出地方行政体制层级过多且管理混乱；根据“县位也不得用本地人，避免其凭籍权势横行地方”得出豪强大族（世家大族）把持地方大权。内容：根据“隋文帝改州县三级为州县两级，又裁并一些州县，取消了地方官署选用属吏的权力”得出减少地方区划层和行政区的数量，进一步规范和明确州县官吏制度；根据“加强对地方官吏的约束与考核”“注意对地方官吏的教育和引导”得出加强对各级官吏的监督和教育。

（2）意义：根据“以整顿地方为核心”得出加强了中央集权；根据“以治吏安民为主旨”得出有利于国家安定；还可从对后世影响深远分析总结。