Question

关税政策主要取决于该国政治、经济及产业政策等各方面因素。阅读材料，回答问题。

材料一  第一次工业革命后，为了扩大商品市场，英国取消本国的贸易保护，同欧洲各主要国家订立互惠关税协定，降低原料和工业品的进口税率，取消丝织品进口禁令。四十年代又取消了几百种商品的进口税，降低了上千种商品的进口税利率。1840年，英国废除《谷物法》，1854年完全取消《航海条例》。到1875年，英国对制造品平均进口的关税率已经下调为零。由于经济形势的变化，20世纪前期英国政府掀起了一场影响深远的关税改革：大幅度提高外国商品的进口税，并且在帝国内部实行帝国特惠制，逐渐摒弃贸易自由主义而转向保护性关税政策。这场关税改革表明英国政府在制订经济发展战略时重心发生了转移，从自由放任原则逐渐向国家干预主义转变。改革不仅为此后英国经济复苏形成了重要的推动力，而且还为二战后国家全面干预经济莫定了基础。

——据钱乘旦主编《英国史》等

材料二  鸦片战争时期，受到西方列强的入侵，闭关锁国的困境被强行打破，海关税收被西方列强利用各种不平等条约操控，尤其是英国，基本统治着我国海关，引进了近代关税概念和关税制度后，边境关税和内地关税才逐渐有所区别。而后取消了常关税、子口税、厘金税和转口税等国内税，我国的关税就只指进口税和出口税，对进出国境的货物只在进出境时征收关税01949年新中国成立之初，我国虽已取得关税自主权，但由于发达国家对我国的经济封锁，国际贸易并不频繁，关税工作也比较简单。1980年我国开始实行改革开放，国际贸易有了空前的发展，国际间的关税协定以及有关关税的事务日益繁多，关税制度不断改革和完善，逐步实现了现代化和国际化。1985年3月7日，国务院发布《中华人民共和国进出口关税条例》。

——摘编自杨宁一《历史学习新视野、新知识》

（1）根据材料一并结合所学知识，概括英国关税政策的变化并分析其原因。

（2）根据材料一、二并结合所学知识，指出近现代中国关税的进步之处及其历史意义，并谈谈你对关税改革的认识。

Answer

（1）变化：由关税较低甚至为零变为保护性关税政策。

原因：第二次工业革命以后英国经济发展放缓；美、德等国在国际市场上同英国激烈争夺；自由主义经济政策遭遇挑战，国家干预经济受到重视等。

（2）进步之处：逐渐走向关税自主，并实现了现代化和国际化。

历史意义：有利于保护本国民族工业；有利于改革开放和现代化事业的发展。

认识：关税改革与国内经济发貶与政治环境的变迁有密切关系，同时又会影响同时期的经济发展与政治环境。

【解析】

（1）变化：根据材料“四十年代又取消了几百种商品的进口税，降低了上千种商品的进口税利率……到1875年，英国对制造品平均进口的关税率已经下调为零……20世纪前期英国政府……大幅度提高外国商品的进口税……转向保护性关税政策”可知，英国由关税较低甚至为零变为保护性关税政策。原因：根据材料“，20世纪前期”“ 在帝国内部实行帝国特惠制”并结合所学知识可知，这一时期正处于第二次工业革命，这次工业革命以美国、德国为中心，而英国在第二次工业革命中经济发展放缓，美、德等国在国际市场上同英国激烈争夺，因此英国改变了关税政策；根据材料“从自由放任原则逐渐向国家干预主义转变”可知，自由主义经济政策遭遇挑战，国家干预经济受到重视等。

（2）进步之处：根据材料“新中国成立之初，我国虽已取得关税自主权”“关税制度不断改革和完善，逐步实现了现代化和国际化”可知，我国逐渐走向关税自主，并实现了现代化和国际化。

历史意义：根据所学知识可知，实现关税自主有利于保护本国民族工业；根据材料“1980年我国开始实行改革开放，国际贸易有了空前的发展，国际间的关税协定以及有关关税的事务日益繁多”并结合所学知识可知，关税制度逐渐国际化和现代化有利于改革开放和现代化事业的发展。

认识：开放性试题。根据材料一中英国关税制度的变化可知，关税改革与国内经济发展与政治环境的变迁有密切关系，根据材料一英国关税调整后对本国经济的影响以及材料二中，中国关税自主和现代化国际化对中国经济发展的影响可知，关税改革同时又会影响同时期的经济发展与政治环境。