Question

阅读材料，回答问题。

材料一  他（秦始皇）废除了所有的封建国家和王国，将广阔的国土划分为若干行政区，每一行政区都配备一批由中央政府任命，并向中央政府负责的官员。他还解除了除他自己军队之外的所有士兵的武装；下令迁徙各国的旧贵族到首都，以监视他们。

——斯塔夫里阿诺斯《全球通史》

材料二  汉制每年八月，举行饮酎（醇酒）大典，诸侯王和列侯献“酎金”助祭。元鼎五年（公元前112年），武帝以列侯酎金斤两成色不足为名，削夺106个列侯的爵位。还有一些列侯因其他各种原因而陆续失爵。

——晁福林《中国古代史》

材料三  元朝同宋一样，把地方分成路、府、州、县，而实际上元代的地方政权不在地方，乃由中央派行中书省管理。行省长官是中央官而亲自降临到地方。……所以中书省正名定义，并不是地方政府，而只是流动的中央政府。

——钱穆《中国历代政治得失》

（1）据材料一，指出秦始皇在全国推行的地方行政制度是什么？这一制度与西周的地方行政制度相比有何突出特点和进步意义？

（2）据材料二并结合所学知识，说明汉代“侯”“王”的由来及汉武帝采取的措施和目的。

（3）据材料三并结合所学知识，指出元朝地方行政制度的创新之处，并分析其历史作用。

Answer

（1）制度：郡县制。

特点：形成了中央垂直管理地方的体制（或实现了对地方政权有效的控制；或以地域关系取代了血缘关系）。意义：是官僚政治取代贵族政治的重要标志；加强中央集权，有利于巩固国家统一。

（2）由来：汉初实行郡国并行制，分封同姓诸侯王。

措施：推恩令；酎金夺爵。

目的：削弱王国的实力，加强中央集权。

（3）创新：设行中书省管理地方；行省长官由中央官员担任；行政区划上的犬牙交错；地方权力大而不专等。

作用：加强了中央集权；巩固了多民族国家的统一；开创了以省为单位的行政区划（是中国省制的开端）。

【解析】

（1）本问主要考查学生获取信息和归纳概括的能力。第一小问制度：根据材料“将广阔的国土划分为若干行政区，由中央政府任命官员”可知，秦朝政治上废除王国，建立地方行政制度，地方官由中央政府任命，并对中央负责，该制度是郡县制。第二小问特点：根据材料“由中央政府任命官员、解除他自己军队之外的所有士兵的武装、监视旧贵族”等信息可知，该制度的特点是实现了对地方政权有效的控制；或以地域关系取代了血缘关系。第三小问意义：根据材料和结合所学知识可知，秦朝形成的中央集权制度，奠定了中国两千多年政治制度的基本格局，为历代王朝所沿用；是官僚政治取代贵族政治的重要标志。

（2）本问主要考查学生获取信息和运用所学知识解决问题的能力。第一小问由来：根据所学知识可知，汉初“侯”“王”的由来主要是因为错误分析了秦亡的原因，实行郡国并行制，分封同姓诸侯王。第一小问措施：根据第一小问汉初实行郡国并行制，分封同姓诸侯王，为了解决王国问题，加强中央集权，汉武帝实行推恩令；酎金夺爵。第三小问目的：在第二小问的基础上，概括汉武帝实行推恩令、酎金夺爵的目的是为了削弱王国的实力，加强中央集权。

（3）本问主要考查学生获取信息和运用所学知识解决问题的能力。第一小问创新：根据材料三“由中央派行中书省管理、行省长官是中央官而亲自降临到地方”和结合所学知识可知，设行中书省管理地方；行省长官由中央官员担任；行政区划上的犬牙交错；地方权力大而不专等。第二小问作用：元朝地方行政制度的创新产生的作用可从对当时政治、后世政治、多民族国家三方面来分析，加强了中央集权；巩固了多民族国家的统一；开创了以省为单位的行政区划（是中国省制的开端）。