Question

阅读材料，完成下列要求。

材料一：20世纪初，清政府将振兴农务作为新政的重要内容。1905年学部在《奏定章程·学务纲要》中要求各省速设农业学堂，无论城乡市镇皆要酌量筹设，到1912年，全国农业学堂总数已达263所，在堂学生15379人。1906年又在农工商部下设农务司，1907年又令各省在劝业道设农务科掌管农务。1907年10月，农工商部又拟定《农会简明章程》23条，奏请朝廷谕允颁行，到1911年初，全国成立农务总会19处，农务分会276处。1909年清政府颁布《推广农林简明章程》第22条，强调“如有公正殷实绅商招集股款，收买民荒，由地方官提案给印照，准令开办”。据不完全统计，晚清时期有农业公司171家，资本额6351672元。

——摘编自苑朋欣《晚清时期的农业变革及现实启示》等

材料二：面对滚滚而来的黑色尘暴及其引发的土地资源危机，美国一些学者呼吁人类必须从维护生物共同体的整体性、多样性出发，去尊重和保护自然。1933年，罗斯福政府成立了临时性专门机构——土壤侵蚀局。1933年国会颁布的《农业调整法》规定农场主将耕作总平均亩产量的15%退出生产。1934年《琼斯——康纳斯法》将减产范围扩大到裸麦、高梁等。1936年国会通过相关决议对主要农产品实行生产控制，1936年国会颁布的《土壤保护和国内配额法》将农作物分为消耗地力和增强地力两大类。1938年国会通过新的《农业调整法》继续实施耕地面积削减计划。该法对耕作定额土地而又遵守土地保持方法的农民给予补贴。“新政”的农业专家们还引导农场主改进耕作方法，学会科学种田，对土地进行科学管理。

——摘编自王向红《罗斯福“新政”的土地资源保护政策》

（1）根据材料一、二并结合所学知识，指出罗斯福政府和清政府农业措施的异同。

（2）根据材料二并结合所学知识，概括指出罗斯福政府采取有关农业措施的背景和积极作用。

（3）根据材料并结合所学知识，谈一谈上述改革对当前中国农业发展的启示。

Answer

（1）同：成立相关机构，制定相关法律；注意推广先进农业技术。

异：罗斯福：把减耕减产（控制农业生产）和土壤保护相结合。清政府：以复兴发展农业为主要目标。

（2）背景：美国存在严重的土地资源危机；1929年经济危机爆发；部分有识之士的呼吁；罗斯福新政的实施。

积极作用：提升了公民的责任担当意识，利于其他领域新政措施的推行；恢复了地力，保护了土壤，利于美国农业可持续发展；利于缓解美国经济危机和促进本国经济的繁荣；开创了发展经济的新模式。

（3）启示：应充分发挥政府在农业发展中的主导作用；继续发挥科学技术对农业发展的作用；适时改进农业发展模式等

【解析】

（1）相同点：据材料“1906年又在农工商部下设农务司，1907年又令各省在劝业道设农务科掌管农务。”、“罗斯福政府成立了临时性专门机构——土壤侵蚀局。”可以得出均设置专门的部门和机构；由所颁布的一系列章程和法律可以得出：二者均制定了相关的法律；晚清注重农业教育和技术的推广，与罗斯福新政“‘新政’的农业专家们还引导农场主改进耕作方法，学会科学种田，对土地进行科学管理。”的做法相似，均体现了注重先进技术。不同点：据材料“1938年国会通过新的《农业调整法》继续实施耕地面积削减计划。该法对耕作定额土地而又遵守土地保持方法的农民给予补贴。”可以得出美国侧重减产和保护土壤。据材料“清政府将振兴农务作为新政的重要内容。”可以得出，清政府以复兴发展农业为目标。

（2）第一小问，据材料“面对滚滚而来的黑色尘暴及其引发的土地资源危机，美国一些学者呼吁人类必须从维护生物共同体的整体性、多样性出发，去尊重和保护自然。”并结合题干时间信息加以回答即可。第二小问，结合罗斯福新政的相关知识，缓解经济危机，促进农业的恢复，和可持续发展等方面加以回答。

（3）由材料和上述回答可以得出，二者均突出了政府的主导作用，由此可以得出：应充分发挥政府在农业发展中的主导作用；二者均比较注重农业科技和教育，由此可以得出：继续发挥科学技术对农业发展的作用。农业政策的调整是为适应时代形势的变化，由此可以得出，要适时改进农业发展模式。