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阅读下列材料,回答问题。 地方行政体制创新是中国古代政治文明演进的重要内容,体现...

阅读下列材料,回答问题。

地方行政体制创新是中国古代政治文明演进的重要内容,体现了古人高超的政治智慧。

材料一:(秦)新皇帝……废除了所有的封建国家和王国,将广阔的国土划分为若干行政区,每一行政区都配备一批由中央政府任命,并向中央政府负责的官员

——(美)斯塔夫里阿诺斯《全球通史》

材料二:自元代始,行省区划……不惜打破自然地理界限,不顾区域经济联系,人为地造成犬牙交错和以北制南的局面。……这种以北制南,各省北向门户洞开和人为实行形格势禁的政策,在汉地诸行省表现最为突出,从而使行省官失去了扼险而守、割据称雄的地理条件,朝廷就比较容易控制了。

——李治安《行省制度研究》

请回答:

(1)根据材料一,指出“新皇帝”在地方行政体制建设方面采取的措施。结合所学知识比较它与西周地方行政体制的不同之处。

(2)根据材料二,概括元朝划分行省区域的主要原则及其目的。结合所学知识,分析行省制度的历史影响。

(3)综合上述材料,谈谈你对中国古代地方管理体制演变的认识。

 

(1)措施:在全国范围内废除分封制,推行郡县制。不同:秦朝郡县长官由皇帝任免,有任期,是官僚政治;分封制诸侯享有世袭统治权。是贵族政治。 (2)原则 :消除地方割据的自然条件、以北制南。目的:加强中央对地方的控制。影响:加强了中央集权,是中国省制的开端。 (3)认识:管理制度要根据时代的需要,不断发展完善;中国地方管理要中央集权与地方自主相结合。 【解析】 (1)措施:根据材料一中“废除了所有的封建国家和王国,将广阔的国土划分为若干行政区,每一行政区都配备一批由中央政府任命,并向中央政府负责的官员”等信息,可知秦代在地方行政体制建设方面采取废分封,行郡县等措施。不同:根据材料一中内容,结合所学知识,从管理方式和地方权限等方面,分析秦朝与西周地方行政体制的不同之处。 (2)原则和目的:根据材料二中“打破自然地理界限,不顾区域经济联系,人为地造成犬牙交错和以北制南的局面。……这种以北制南,各省北向门户洞开和人为实行形格势禁的政策,在汉地诸行省表现最为突出,从而使行省官失去了扼险而守、割据称雄的地理条件,朝廷就比较容易控制了”等信息,结合所学知识可知,元朝划分行省区域的主要原则有消除地方割据的自然条件、以北制南等。其主要目的在于:加强中央对地方的控制。影响:根据所学知识,从制度创新、地方体制等角度分析行省制度的历史影响。 (3)认识:综合以上两则材料,从制度创新和历史传承等方面,分析中国古代地方管理体制演变的规律和经验教训。  
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