Question

阅读材料，完成下列要求。

文官制度是古今中外重要的用人制度。近代英国文官制度奠定西方文官制度的基础。

材料一  纵观中国古代文官选拔制度的发展趋势，其选拔范围在不断的走向扩大和开放，逐渐由统治阶级内部选拔发展到向全社会开放。隋唐时期，中国再度实现了大一统，创立科举制，把平等竞争机制引入选官制度，向社会各阶层人士敞开了入仕的大门，使封建政府可以从社会各阶层吸纳大量优秀人才进入各个管理部门。

——摘编自张国安《中国古代文官选拔制度及其现代借鉴》

材料二  光荣革命后，旧制度带来贪污腐败、卖官鬻爵、政治丑闻屡见不鲜。这些严重影响到工业资产阶级要求加速发展经济和实现自由竞争的愿望。19世纪50年代，英国工业革命的完成，加大了政府工作量，也使得政府工作变得更加复杂化、更加专业化，需要更多的专业人员管理这些新老产业。

——摘编自徐愿《英国近代文官制度的建立及其影响》

材料三  （英国）文官职责是执行政府的政策。他们是“非政治份子”，不参加党派斗争，不参加政党政治活动，不得竞选议员，保持政治中立。在内阁时常更迭的情况下，他们不与内阁共进，无过错不被免职。还经常受大臣们的咨询，向其提供情报、知识、经验。这些职能的行使，使文官成为统治阶级“从不更迭”的幕后政府。

——摘编自鲍红信《英国近代文官制度的建立》

（1）根据材料一并结合所学知识，分析中国古代文官选拔的特点和作用。

（2）根据材料二并结合所学知识，说明英国近代文官制度建立的原因。

（3）根据材料二、三并结合所学知识，概括英国近代文官制度建立的影响。

Answer

（1）特点：具有面向社会的开放性；具有公开竞争的平等性；具有择优录取的选拔性。

作用：促进了官员素质的提高；推动了社会不同阶层的流动；扩大了封建统治基础；选拔了大量人才；有利于社会的公正公平。

（2）原因：旧的选官制度导致了政治腐败；工业发展要求文官队伍更加专业化；资产阶级平等自由思想的推动。

（3）影响：有利于提高政府政策的持续性和稳定性；促进了西方文官制度建立与完善。

【解析】

本题考查中国古代文官选拔制度、英国近代文官制度，主要考查学生对材料信息的分析概括能力。

（1）根据材料中的“逐渐由统治阶级内部选拔发展到向全社会开放”“把平等竞争机制引入选官制度”“使封建政府可以从社会各阶层吸纳大量优秀人才进入各个管理部门”等信息可概括出科举制的特点是具有面向社会的开放性、具有公开竞争的平等性、具有择优录取的选拔性。其作用应当联系所学科举制的影响等方面来回答。

（2）英国近代文官制度建立的原因，可以根据材料中的“旧制度带来贪污腐败、卖官鬻爵、政治丑闻屡见不鲜”“需要更多的专业人员管理这些新老产业”“这些严重影响到工业资产阶级要求加速发展经济和实现自由竞争的愿望”等信息分析概括得出。

（3）英国近代文官制度建立的影响，可以根据材料中的“在内阁时常更迭的情况下，他们不与内阁共进，无过错不被免职”“这些职能的行使，使文官成为统治阶级‘从不更迭’的幕后政府”等信息分析概括得出。