Question

阅读材料，回答问题。

材料一  梭伦改革之后，雅典并没有结束动荡的政局，三大派别瓜分雅典社会，出现三足鼎立的局面。“1.平原派，主要是占据阿提卡平原的大土地所有者，代表富有的氏族贵族奴隶主，企图恢复旧秩序。2.海岸派，主要是居住在阿提卡沿海地区的商人和手工业作坊，代表工商业者，拥护梭伦的改革。3.山地派，主要是生活在阿提卡北部山区的小农、牧民和雇佣工等，人数最多，对梭伦改革还十分不满，要求彻底改革，重新分配土地和实现政治上的权力平等。”

——杜平《古希腊政体与官制史》

（1）根据材料一并结合所学，简要说明海岸派拥护梭伦改革的理由。从公民大会角度，简述伯里克利时代山地派“实现政治上的权力平等”的表现。

材料二   代表们既想建立一个有足够权威的中央政府，又想保护各州已经拥有的重要权力；他们既希望联邦政府的权威得到有效的施展，但又要防止不同利益集团对政府权力的垄断；他们既反对贵族或寡头政治，又害怕简单无序的“暴民政治”。真可谓是考虑周全，于是联邦政府最终采用了在同一体制内对政府权力进行双向分权……制宪者们设立各州代表权完全平等的参议院，是为了约束众议院 ，以防止 “多数的暴政”和保护少数的利益，在当时是保护小州的利益。

——沈娜《美国宪法稳定性的基础与机制研究》

（2）根据材料二并结合所学概括指出“双向分权”的内容及其目的。简述美国1787年宪法为避免国会内的“暴民政治”所作出的制度设计。

Answer

（1）理由：经济上实行一系列措施促进工商业的发展；政治上按每年收入多少将雅典公民分为四个等级。表现：公民大会经常化，成为事实上的国家最高权力机构；每个公民在会上都有发言权和表决权；五百人会议的成员都有机会担当公民大会的轮值主席。

（2）内容：确立联邦制和三权分立体制。（目的：建立有效和有限的政府。制度设计：美国国会由参议院和众议院组成；参议院各州代表权平等（每州两名）。

【解析】

（1）理由：根据材料一中“海岸派，主要是居住在阿提卡沿海地区的商人和手工业作坊，代表工商业者”等信息，结合所学知识，将梭伦改革的具体内容与海岸派的利益联系，从政治、经济方面分析其支持改革的理由。表现：根据材料一中“山地派，主要是生活在阿提卡北部山区的小农、牧民和雇佣工等，人数最多，……要求彻底改革，重新分配土地和实现政治上的权力平等”等信息，结合所学知识，从公民大会的召开、地位、形式、管理等方面，说明伯里克利时代山地派“实现政治上的权力平等”的表现。

（2）内容：根据材料二中“代表们既想建立一个有足够权威的中央政府，又想保护各州已经拥有的重要权力；他们既希望联邦政府的权威得到有效的施展，但又要防止不同利益集团对政府权力的垄断；他们既反对贵族或寡头政治，又害怕简单无序的‘暴民政治’”等信息，结合所学知识，可知美国1787年宪法中“双向分权”的内容主要为确立联邦制和三权分立体制。目的：根据所学知识可知，美国实行确立联邦制和三权分立体制的目的在于建立有效和有限的政府。设计 ：根据材料二中“各州代表权完全平等的参议院，是为了约束众议院”等信息，结合所学知识，可知1787年宪法为避免国会内的“暴民政治”所做出的制度设计是：国会由参议院和众议院组成；参议院各州代表权平等（每州两名）。