Question

阅读下列材料，回答问题。

材料一  公元前三、二世纪,罗马已不是原来那种城邦国家了,它已成为世界上各个民族和国家进行交易的共同市场。这种商业贸易的一个必然结果之一,就是平衡划一这些人民或民族间的区别。……英国法学史专家梅因曾就此论述道:“无论是为了罗马的利益或是为了罗马的安全,都不允许把外国人完全剥夺法律的保护……况且,在罗马史中从未有一个时期忽略过对外贸易。”“法律是事实的公认。”而现在恰是要对新的社会情况作出新的公认的时候。

——米健《略论罗马万民法产生的历史条件和思想渊源》

（1）材料一反映此时的罗马已进入什么时代？罗马是如何“平衡划一这些人民或民族间的区别”的？

材料二  中华法系是产生于中华民族文化土壤上的原生法系，其丰富的内涵不仅适合于中国的国情，也适合于相邻国家日本、朝鲜、越南等国的国情，故而有可能奉中华法系为母法。历代王朝重视法典编撰，自隋唐起历代法典都规定“十恶”(含侵犯朝廷和皇室的谋反、谋叛、谋大逆、大不敬，涉及家族伦理道德的恶逆、不孝、不睦、内乱，以及不义、不道)之罪，由于重公权轻私权，因此国家刑法发达，而涉及民间田土钱债的民事行为则视为细事，缺乏应有的法律调整。

——摘编自张晋藩《解读中华法系的本土性》

（2）根据材料二指出中华法系的特点。

材料三  政府主动提倡工商业以来，对民法和商法的需要就变得明显起来了；同时，中国人逐渐认识到不平等条约的种种不利，并希望取消治外法权。英、美、日也在它们1902和1903年签订条约时要求修改法律。为此，设立了官署，由沈家本任主管，检查《大清律例》。1905年，如剐刑等酷刑被废除。杖刑等体罚由罚款代替，连坐和严刑拷问也被废除。1906年起，政府聘请日本法律专家帮助编撰民法、商法和新的刑法。

——摘编自费正清《剑桥中国晚清史》

材料四  “文化大革命”的教训很多，其中之一，就是没有重视社会主义民主和法制建设。1979年以来，全国人大及其常委会重视立法。截止七届人大共制定了138部法律，对10部法进行了修改，包括有关国家机构的法律、民法、刑法以及经济方面的法律等......1997年党的十五大提出“健全社会主义法制，依法治国，建设社会主义法治国家”。全国人大及其常委会根据十四大、十五大精神，围绕建立和完善社会主义市场经济体制的目标，制定了104部法律，对57部法进行了修改。

——摘编自顾昂然《回顾新中国法制建设的历程》

（3）根据材料三、四，分别概括清末和新时期两次修订法律的背景，及其修订过程的相同之处。

Answer

（1）时代：罗马帝国时代。 平衡：公民法发展到万民法，帝国境内自由民内部公民与非公民的区别不复存在，万民法成为适用于罗马统治范围内一切自由民的法律。

（2）特点：重公权轻私权，以刑法为主，民法薄弱；以礼入法，儒家伦理为重要内容；服务皇帝集权，行政司法不分；扎根本土，波及邻国，自成一系。

（3）背景：清末：民族资本主义的发展；清末新政鼓励工商业；国人主权意识的增强；西方国家要求中国修改法律；封建法统不适应形势变化。 20世纪七十年代末以来：文革严重破坏民主法制；新时期经济建设加快；改革开放方针的确立；依法治国方略的提出。

共同之处：汲取历史教训；注重与时俱进；改旧与立新结合；专门机构负责；兼顾各类法律。

【解析】

（1）时代：根据材料一中“公元前三、二世纪,罗马”，结合所学知识可知，当时的罗马已进入帝国时代。做法：根据材料一中“不允许把外国人完全剥夺法律的保护”，“法律是事实的公认”等信息，结合所学知识可知，罗马帝国为“平衡划一这些人民或民族间的区别”，将公民法发展到万民法，使帝国境内自由民内部公民与非公民的区别不复存在，万民法成为适用于罗马统治范围内一切自由民的法律。

（2）特点：根据材料二中“重公权轻私权，因此国家刑法发达，而涉及民间田土钱债的民事行为则视为细事，缺乏应有的法律调整”，“中华法系是产生于中华民族文化土壤上的原生法系”，“不仅适合于中国的国情，也适合于相邻国家日本、朝鲜、越南等国的国情”等信息，结合所学知识，从中华法系的内容、成因、本质和影响等方面，分析其特点。

（3）背景：根据材料三中“政府主动提倡工商业以来，对民法和商法的需要就变得明显起来了”，“中国人逐渐认识到不平等条约的种种不利，并希望取消治外法权”，“英、美、日也在它们1902和1903年签订条约时要求修改法律”，“如剐刑等酷刑被废除”等信息，结合所学知识，从经济、政治、社会和外交的发展和旧法系的弊端等方面，分析清末修订法律的背景。根据材料四中 “‘文化大革命’的教训”、“1979年以来，全国人大及其常委会重视立法”，“1997年党的十五大提出‘健全社会主义法制，依法治国，建设社会主义法治国家’”和 “围绕建立和完善社会主义市场经济体制的目标，制定了104部法律，对57部法进行了修改”等信息，结合所学知识，从文革破坏、改革开放的新形势、经济发展的需要、以法治国方略提出等方面概括新时期修订法律的背景。相同：综合材料三、四和以上问题，从原因、过程、组织、过程和渐进性等方面，概括清末和新时期两次修订过程的相同之处。