Question

阅读材料，完成下列要求。

材料一  中国古代的皇权一直凌驾于法权之上，皇帝的命令就是法律，臣民不得违背和更改。中国古代曾经创制了许多对皇权限制的措施，但收效甚微.唐朝初年，以唐太宗为首的统治集团创造性地提出了“天下之法”的概念，把以皇权为代表的行政权纳入法权的约来之下，在司法行政官员中树立了法律至上的观念，初步确立了司法官员独立审判的传统；明确规定司法行政官员在任职前须通过吏部主持的法律考试，使其在任职后能迅速胜任司法审判的事务。唐朝政府在诉讼程序上作了许多制度的设计，如实行三审立案审核制。唐代日家监察官员和上级司法长官还通过录四的方式监督、检查下级司法机关的审判。

——摘编自郑显文《审判中心主义视域下的唐代司法》

材料二  1906年，中央官制改革上谕规定：刑部著改为法部，专任司法；大理寺著改为大理院，专掌审判。据此，都察院退出司法领域，司法权被划分为司法行政权与司法审判权集中由法部与大理院行使，传统的司法与行政不分模式为之一变。大理院与法部基于原先大理寺与刑部的班底，调整了内部机构，明确了各部门的职能，进行内部机构重组。改革方案存在着明显的缺陷，部院在权限划分上争拗不休。部院关系的调整经历了一个从争权到相互协调、终于实现明确各自权限、分工合作的过程。清亡之前，从制度层面上来说，以司法独立原则为依归，部院自身转型的任务基本完成，部院之间也按照近代司法体制的要求进行了比较明确的分工。

——摘编自张从容《晚清中央司法机关的近代转型》

（1）根据材料一并结合所学知识，概括唐代“天下之法”提出的背景及其意义。

（2）根据材料二并结合所学知识，概括晚清司法机构改革的特点，并分析其影响。

Answer

（1）背景：国家法制难以约束封建皇权；唐代统治者汲取隋亡的教训，唐初经济有待恢复发展；意义：一定程度上制约了皇权对法权的侵夺；有利于司法审判的相对独立；有利于形成法律至上的观念；促进了古代司法制度的不断完善；有利于缓和社会矛盾，巩固统治；推动了唐初政治经济的恢复和发展。

（2）特点：新旧机构的设置原则不同；部院的过渡性特征鲜明；部院矛盾尖锐，呈现出将艰巨性和复杂性。影响：顺应了历史发展的潮流，拉开了近代中国近代司法的序幕；确立了“司法独立”原则，推动了中国法律近代性的进呈；为民国时期司法机关体系的建立和近代意义的诉讼审判制度的缔造，提高了重要基础；改革旨在维护清朝统治，改革中权力斗争不断，以致难以实现近代化转型。

【解析】

（1）背景：根据“中国古代曾经创制了许多对皇权限制的措施，但收效甚微”并结合所学内容可知相关背景主要是国家法制难以约束封建皇权；唐代统治者汲取隋亡的教训，唐初经济有待恢复发展。意义：根据“把以皇权为代表的行政权纳入法权的约来之下，在司法行政官员中树立了法律至上的观念，初步确立了司法官员独立审判的传统”可知唐代“天下之法”提出的意义在于制约皇权、有利于司法审判的独立，有利于形成法律至上的观念，促进司法制度的不断完善，有利于缓和社会矛盾等。

（2）特点：综合材料二内容可知晚清司法机构改革的特点主要体现在设置原则、部院的过渡性、矛盾尖锐和艰巨性以及复杂性上。影响：根据“清亡之前，从制度层面上来说，以司法独立原则为依归，部院自身转型的任务基本完成，部院之间也按照近代司法体制的要求进行了比较明确的分工”等内容可知晚清司法改革的影响主要体现在顺应历史潮流、确立“司法独立”原则，为民国时期司法机关体系的建立和近代意义的诉讼审判制度的缔造，提高了重要基础，但改革旨在维护清朝统治，难以实现近代化转型等方面。