Question

材料：民国初年，卫生事业发展缓慢。1913年，内务部将京城卫生陈列所直属部办，扩大规模，陈设近代卫生器械和图片、书籍等，供民众参观。1915年制定的《违警律》增加了“身体及卫生之违警罪”，对水源、沟渠、饮食加工等卫生进行规范；同年内务部发布《文官高等考试令》，对公职卫生人员的素质提出要求，待录人员应掌握病理、解剖、药剂、化学等专门知识。同时，内务部颁布《管理药商章程》和《限制药用鸦片吗啡等品章程》二则，涉及药商、药士的资格管理，瘾癖类药物、处方药、剧毒药的管理以及相关处罚规定等。1916年颁布《传染病预防条例》，对鼠疫、霍乱、白喉、天花等烈性和急性传染病的处理程序、责任主体、技术操作等做出规范，改变了传统医学关于传染病是瘴疠之气的看法。经过改革，民初的卫生事业有了很大改观。

——摘编自深圳实验中学陈振宇老师硕士论文

（1）根据材料和所学知识，概括民初卫生改革的特点。

（2）根据材料和所学知识，说明内务部对卫生事业改革的意义。

Answer

（1）特点：重视法律制度的保障作用；注重科学技术和科学思想的作用；强调公共卫生；对卫生人员、药物、卫生事务进行全面管理；强调政府监管责任。

（2）意义：提升了民国公民卫生质量，促进医疗卫生事业的现代化；规范了医疗卫生行业，有利于卫生科学的发展；有利于民众身心健康；有利于公共卫生的观念逐渐深入人心。

【解析】

（1）特点，依据材料“1915年制定的《违警律》增加了‘身体及卫生之违警罪’，对水源、沟渠、饮食加工等卫生进行规范”得出重视法律制度的保障作用；强调公共卫生。“同年内务部发布《文官高等考试令》，对公职卫生人员的素质提出要求，待录人员应掌握病理、解剖、药剂、化学等专门知识。”得出强调公共卫生；对卫生人员、药物、卫生事务进行全面管理；“同时，内务部颁布《管理药商章程》和《限制药用鸦片吗啡等品章程》二则，涉及药商、药士的资格管理，瘾癖类药物、处方药、剧毒药的管理以及相关处罚规定等。1916年颁布《传染病预防条例》，对鼠疫、霍乱、白喉、天花等烈性和急性传染病的处理程序、责任主体、技术操作等做出规范，改变了传统医学关于传染病是瘴疠之气的看法”得出重视法律制度的保障作用；注重科学技术和科学思想的作用；强调政府监管责任。

（2）意义，依据材料“经过改革，民初的卫生事业有了很大改观”，结合第一问的特点和所学可知，意义是提升了民国公民卫生质量，促进医疗卫生事业的现代化；规范了医疗卫生行业，有利于卫生科学的发展；有利于民众身心健康；有利于公共卫生的观念逐渐深入人心。