Question

阅读材料，完成下列要求。

材料一  宰相在政事堂讨论国政，参加政事堂会议的人开始为三省长官。后来由皇帝指定参加政事堂会议行使宰相职权的人，以本官加上“参预朝政”“参议朝政”“参议得失”“参知政事”等名义，作为实际上的宰相。唐高宗以后，则以“同中书门下平章事”或“同中书门下三品”行宰相之职。集体宰相制形成了。这些充任宰相的官员品级不一定很高，因而进退较易，在使用上显得便利。这既有利于发挥臣下才智，又削弱了相权，加强了皇帝的权力。宰相办公的政事堂会议是协助皇帝统治全国的决策机关，一切军事大政都在这里商定，最后由皇帝裁决施行。群体的宰相，协同议事，分工合作，互相监督提高了办事效率，在中国政治制度中上具有划时代的意义。

——《论隋唐的三省六部制》

材料二  从明代内阔制度发展与演变过程来看，内阁是有议政权的，……随着内阁制度的形成，诸司在上疏之前，对重大问题的处理一般得与内阁商议，以达成谅解。…内阁通过票拟、驳正，既可以为君主出谋划策，处理全国政务，解除君主的政务负担；又与拥有执行权的六部相互配合、制衡，提高统治质量与效率。…自永乐直至明亡，明代阁臣尽管比历代秘书咨询官员的权力有所扩大，但基本上还不是宰相.…万历《明会典》所开列“文职衙门”名目，竟未专列内阁这一机构。仅在《翰林院》一节中予以附带介绍。

——摘自杜志明《明代内阁制度的宰相化及其终结》

（1）根据材料一，指出唐朝中央行政机构的特点？

（2）根据材料二和所学知识，指出明朝内阁的权限与实质。

（3）上述材料反映的历史发展趋势是什么

Answer

（1）特点：①实行集体宰相制；②充任宰相的人级别不高；③政事堂会议是协助皇帝统治全国的决策机关；④协同议事，分工合作，互相监督。

（2）权限：拥有议政权。

实质：不是法定的中央政权机构，仅仅只是辅佐皇帝的咨询办事机构。

（3）趋势：相权不断削弱，皇权不断加强。

【解析】

本题考查中国古代中央行政机构的发展变化，主要考查学生对材料信息的分析概括能力。

（1）唐朝中央行政机构的特点，可以根据材料中的“集体宰相制形成了”“这些充任宰相的官员品级不一定很高”“宰相办公的政事堂会议是协助皇帝统治全国的决策机关”“群体的宰相，协同议事，分工合作，互相监督提高了办事效率”等信息分析概括得出。

（2）明朝内阁的权限可以根据材料中的“内阁是有议政权的”分析得出。其实质可以根据材料中的“自永乐直至明亡，明代阁臣尽管比历代秘书咨询官员的权力有所扩大，但基本上还不是宰相…万历《明会典》所开列“文职衙门”名目，竟未专列内阁这一机构”等信息并结合所学，从不是法定的中央政权机构、仅仅只是辅佐皇帝的咨询办事机构来回答。

（3）根据材料信息可以看出，反映的历史发展趋势是相权不断削弱，皇权不断加强。