Question

中央与地方关系是一个多面互动的整体，直接影响到了政局稳定。阅读下列材料回答问题。

下表反映了中国古代地方管理制度演变过程：

西周	秦	元
血缘、先代贵族、功臣	皇帝任免、不得世袭	中央节制地方
分封制	A：	B：

（1）请按表中示例，填写A、B两处地方管理制度的名称。结合所学知识，说明元朝这一制度使地方官“行使权力时受中央的节制”的表现。

材料  本宪法既未授予联邦，又未禁止各州享有的权力，皆由各州或人民保留之。……未经州的同意不能剥夺任何一州在参议院的平等代表权，以及变更州的边界；……未经国会同意各州不能与外国签订条约或协议，不能征收进出口税，无权设立军队，不能发行货币，不能违背联邦宪法及妨碍执行联邦法律。……加入联邦的各州不分大小，政治上一律平等。

——摘录于弗格森和麦克·亨利《美国政体》

（2）依据材料概括联邦政府的权力。结合所学知识，说明各州政治平等权在国会代表分配中是如何体现的？概括指出联邦制的意义。

Answer

（1）A处郡县制，B处行省制度。表现：①重大民政事务须呈报中书省，军政呈报枢密院；②不得更改赋税制度与调动军队；③定期朝觐皇帝，向皇帝负责；④中央以监察机构进行监督，采取省官互迁加以控制

（2）权力：①与外国签订条约与协定，②征收进出口税，③设立军队，④发行货币等。代表分配：国会由参众两院组成，参议员每州两名，众议员根据各州人口比例选出。意义：①美国成为一个统一的国家（有利于形成全国性市场，促进资本主义迅速发展，维护国内统治秩序，应对外来威胁）；②协调了中央与地方关系

【解析】

（1）根据表格和所学知识可知，加强中央集权秦在地方上实行郡县制，元在地方实行行省制度．所以A处郡县制，B处行省制度。根据所学知识可以得出行省制度加强了中央集权的表现。

（2）从材料中的“未经国会同意各州不能与外国签订条约或协议，不能征收进出口税，无权设立军队，不能发行货币，不能违背联邦宪法及妨碍执行联邦法律”可以得出联邦政府权力。结合美国1787宪法的内容可以得出第二小问的答案。