Question

阅读材料，完成下列要求。

材料一  1912年初，孙中山颁布的《内务部通妨保护人民财产令》提出：“凡在民国范围之内人民所有一切私产，均应归人民享有”。《临时约法》规定：“人民自由保有财产”“人民营业自由”。临时政府实业部还宣布商人呈诸开办厂矿，“只要资本实在”“无有纠葛”，符合注册条例章程，政府皆视为“当务之急”，“于民生主义，国计前途，均大有裨益”，即予照准，并“力为保护”，以便“注重公司财产，保卫债主权利，上以裕国课之支艰，下以顺商户之吁恳”。据统计，辛亥革命前后历年设厂数，1910年为986家，1911年为787家，1912年猛增为1504家，1913年仍有1378家，1914年为1123家。

——摘编自贾孔会《论南京临时政府的经济立法实践》

材料二  20世纪80年代末以来，中国颁布了一系列经济法律法规。1988年4月13日，第七届全国人民代表大会第一次会议通过了《中华人民共和国中外合作经营企业法》；1988年6月25日，国务院发布了《中华人民共和国私营企业暂行条例》；1991年9月9日，国务院发布了《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》。

——摘编自《中国经济发展史》

（1）根据材料一并结合所学知识，概括南京临时政府经济立法的主要内容，并指出其积极作用。

（2）根据材料二并结合所学知识，指出20世纪80年代末以来我国颁布经济法律法规的背景，并说明其意义。

Answer

（1）主要内容：保护人民财产安全、营业自由；解除申办实业的若干限制，鼓励民营企业注册；兼顾投资者和国家的利益。

积极作用：确立了资本主义经济制度的若干原则；激发民众的投资办厂热情，推动了民族资本主义进一步发展；为以后的经济立法提供借鉴。

（2）背景：党和国家的工作重心转移到经济建设上来；原有的法律法规不能适应当时经济发展的需要；经济体制改革的不断深入；党和政府对法制建设的高度重视。

意义：为多种所有制经济的发展提供法律保障；有利于社会经济发展和现代化建设；有助于进一步融入经济全球化潮流。

【解析】

（1）内容：依据材料一中“凡在民国范围之内人民所有一切私产，均应归人民享有”、 “人民自由保有财产”、“人民营业自由”、“临时政府实业部还宣布商人呈诸开办厂矿^即予照准，并‘力为保护’”、“注重公司财产，保卫债主权利，上以裕国课之支艰，下以顺商户之吁恳”等信息结合所学从保护人民财产安全、营业自由、解除申办实业的若干限制，鼓励民营企业注册、兼顾投资者和国家的利益等方面概括南京临时政府经济立法的主要内容。

作用：依据材料一中“辛亥革命前后历年设厂数，1910年为986家，1911年为787家，1912年猛增为1504家，1913年仍有1378家，1914年为1123家。”信息结合所学从确立了资本主义经济制度的若干原则、激发了投资办厂的热情，推动了民族资本主义进一步发展、为以后的经济立法提供借鉴等方面指出其积极作用。

（2）背景：依据材料二中“20世纪80年代末以来，中国颁布了一系列经济法律法规。”信息结合所学从党和国家工作重心的转移、原有的法律法规不能适应当时经济发展的需要、经济体制改革的不断深入、党和政府的高度重视等方面指出20世纪80年代末以来我国颁布经济法律法规的背景。依据材料二中“《中华人民共和国中外合作经营企业法》”、“《中华人民共和国私营企业暂行条例》”、“《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》。”等信息从为多种所有制经济的发展提供法律保障、有利于社会经济发展和现代化建设、有助于进一步融入经济全球化潮流等方面说明其意义。