Question

阅读材料，完成下列要求。

材料一  自大禹治水起，历代屡兴河役，形成了筑堤、改道、分疏、束水攻沙等治河理论，以及挑水坝、木龙、石堤、放淤等治河技术。宋元两代在黄河设行（外）都水监专事河防；明清两代设河道总督职掌河政。清前中期，治河一直是国之大计，河工每年的正常支出大约数十万两，如遇决堤则“所费带金不下数千万两”，然而“半数是中饱在贪吏的私囊”。

——摘编自岑仲勉《黄河变迁通史》

材料二  1855年，黄河在河南铜瓦厢决口，夺大清河改道入海。“值军务未平，怕粉不继”，清廷遂撒手河务，“着直隶、河南、山东各省督抚伤令地方官吏疏浚积潦”、“晓谕钟民等量力捐资”，由此拉开晚清黄河治理地方化的序幕。新河道两岸的地方官绅筹措资金，断续维系治河工程。1870年，长江大涝，两大水灾形成共振效应，重灾区扩展到四川、湖北等地。1900年，直隶总督李鸿章派员前往黄河考察并得出结论：“束河于一条河道”违背自然规律；地方官吏贪污、玩忽职守、各自为政是“形势糟糕的根源”。1901年，对黄河治理的进一步研究随李鸿章的病故而中断，而此时的中国，已呈“山雨欲来”之势。

——摘编自贾国静、王凤青《选择的无奈：晚清黄河治理地方化探析》

材料三  1952年，毛泽东首次出京就到黄河视察，并发出“要把黄河的事情办好”的号召。1953年，治黄工作“由修防转入治本”，黄河水利委员会组织大批技术干部，分赴20多条支流进行水土查勘，收集第一手资料，在“兴利除害，分步治理”的指导思想下，制定了一个全流域、多目标的综合治理规划。1954年3月，黄河下游春季修堤工程全面开工，实行“以工代贩”、“按劳记工”等办法，许多包工队积极改进工具，推行先进工作方法，工效逐步提高。建国初的黄河治理，不仅顺利地度过了八次大汛，保卫了人民生命财产与国家建设，而且开辟了利用黄河水灌溉华北平原的道路。

——摘编自郭书林、王瑞芳《从治标到治本：新中国成立初期的黄河治理》

（1）根据材料一，概括古代黄河治理的特点。

（2）根据材料二并结合所学知识，分析晚清黄河治理地方化的原因及影响。

（3）根据材料三并结合所学知识，分析新中国成立初期黄河治理取得成效的原因。综合上述材料，谈谈对黄河治理的认识。

Answer

（1）特点：治河历史悠久，形成一定的治河理论与治河技术，历代政府重视，设有专门机构负责；治河效果有限。

（2）原因：内忧外患，中央政府无暇顾及；灾害频仍，治河经费不足；地方督抚势力上升。

影响：治河效果不彰；加重地方和人民负担；激化社会矛盾；加速清朝灭亡。

（3）原因：人民政权的建立，领导人的重视；计划经济体制的优势；综合规划，科学治理；人民群众的智慧和热情。）

认识：黄河治理具有复杂性、艰巨性、长期性；黄河治理、现了劳动人民的智慧；必须认识和掌握自然规律；人民政权是黄河治理从治标到治本的根本保障。

【解析】

（1）特点：“自大禹治水起”知其久；“历代屡兴河役”知其重；“形成了……治河理论，以及……等治河技术”得其智；宋元“设行（外）都水监专事河防；明清两代设河道总督职掌河政”知其管；“半数是中饱在贪吏的私囊”解其果，一一陈述即可。

（2）原因：“ 1855年”、“值军务未平”“清廷遂撒手河务”知其国内外的形势与背景；黄河决口“夺大清河改道入海”，“着……各省督抚伤令地方官吏疏浚积潦”、“晓谕钟民等量力捐资”可知当时地方管理河政的必要性和条件。影响：利用“形势糟糕”、“1901年，对黄河治理的进一步研究随李鸿章的病故而中断”，此时的中国，“山雨欲来”等信息，结合所学从具体问题到结果，从地方捐款到国家政治、形势发展等方面分析。

（3）原因：从“1952年”结合所学，可知具体的时代背景和政治前提；从“毛泽东……到黄河视察”，“要把黄河的事情办好”的号召，了解国家和政府的态度、政策；由“制定了一个全流域、多目标的综合治理规划”可得当时的优势和保障；“许多包工队积极改进工具，推行先进工作方法，工效逐步提高”等可知社会基础和条件。认识：从“古代黄河治理的特点”，“晚清黄河治理的教训”，“新中国成立初期黄河治理取得成效”等方面找到启发和规律。