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阅读材料,完成下列要求。 材料一 “文官”一词在中国古已有之。《后汉书·志第五·...

阅读材料,完成下列要求。

材料一  “文官”一词在中国古已有之。《后汉书·志第五·礼仪中》中就有:“立春,遣使者赍束帛以赐文官。”而早在春秋战国时期我国就有职业文官。秦统一中国后,建立了一整套管理政府官员的制度,这就是中国古代的文官制度。在两千余年的封建社会中,中国的文官制度不断发展,日趋成熟。隋唐以后,政府采取公开考试、择优授职的科举制度,形成了一整套关于文官的录取、任用、考核、回避、阶制、奖惩、抚恤、待遇、退休、保障及激励的规范与制度。……早在唐代,中国的典章制度即已倾倒日本朝野……西方资本主义国家的文官制度决不是中国古代文官制度的简单再现。

——摘编自戴小明《论中国古代文官制度》

材料二  1688年光荣革命确立了资产阶级统治和资本主义民主政治。为了克服政治上“政党分赃制”带来的政治混乱和提高官员行政素质,保证政党轮流执政背景下行政工作连续性和稳定性,英国实行了文官制度,逐渐成为英国民主政治赖以存在和发展的基石。在文官制度中,考试制度又是文官制度的核心和支柱,英国文官制度的建立就是以考试制度的建立为开端的。1870年,英国政府颁布枢密院令,规定“凡未经考试并持有合格证书的一律不得从事任何事务性官职”,标志着以考试任职为核心的英国文官制度的正式确立。

——摘编自吴湖《英国文官考试制度的演变》

(1)依据材料一和所学知识分析中国古代文官制度的特点。

(2)依据材料二及所学知识,从确立的原因方面进行中英对比,分析说明“西方资本主义国家的文官制度决不是中国古代文官制度的简单再现”。

 

(1)特点:起源早,不断发展;功能完备,制度翔实,自成系统;以官、绅、教三位一体为核心;充满了孤立性、保守性与专制性;影响深刻,范围广。 (2)英国确立的原因:君主立宪制度的确立;“政党分赃制”带来的弊端;工业革命的发展要求提高官员行政素质;政党政治的成熟和社会发展的需求。 中国确立的原因:为了强化君主专制中央集权制度;保证封建经济发展和繁荣;巩固儒家思想的长期独尊地位 【解析】 本题考查中国古代和近代英国的文官制度,主要考查学生对材料信息的分析概括能力和结合所学解决问题的能力。 (1)中国古代文官制度的特点,可以根据材料中的“早在春秋战国时期我国就有职业文官”“在两千余年的封建社会中,中国的文官制度不断发展,日趋成熟”“隋唐以后,政府采取公开考试、择优授职的科举制度,形成了一整套关于文官的录取、任用、考核、回避、阶制、奖惩、抚恤、待遇、退休、保障及激励的规范与制度。……早在唐代,中国的典章制度即已倾倒日本朝野”等信息,并结合所学有关内容来回答。 (2)从确立的原因方面进行中英对比,可以根据材料中的“1688年光荣革命确立了资产阶级统治和资本主义民主政治”“为了克服政治上‘政党分赃制’带来的政治混乱和提高官员行政素质”和时间信息“1870年”,并联系所学从政治制度、工业革命、政党政治和社会发展等方面分析得出英国的原因。对于中国方面的原因应当联系所学,从君主专制中央集权制度、封建经济、儒家思想等方面来分析说明。  
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考点分析:
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政治制度是现实的。每一制度必须针对现实,时时刻刻求其能变动适应。但无论如何变,一项制度背后的本原精神所在,即此制度之用意的主要处,则仍可不变。阅读下列材料,回答问题。

材料一  中国封建统治者较早就尝试建立中枢决策的牵制机制。汉武帝时期,不定期运用宗亲、外戚参与中枢政要,外廷之丞相等重臣受内官压制,往往“大政定方始知”。唐初三省之长均为正一品宰相,唐太宗时以二品官“参知政事”牵制相权,唐高宗以后三品、四品担任“同中书门下平章事”参与中枢政要,有时宰相达20多人。明宣宗时,内阁大学士互不统属,可对各类奏章提出处理意见,即各书“票拟”以待秉承太监代皇帝“批红”。雍正时期的军机处,如同国家紧急事务办公室,来自各部门、各品级的官员充任“军机上行走”,如走马灯似地轮流值班,上传下达,照章办事。

——摘编自陆杰锋《中国古代政治制度史》

材料二  秦设三十六郡(实际略多),郡下为县,郡守和县令都由皇帝任免。在这样的体制下,承担着日常治理重任的是县(含后来的散州)。另一方面,汉代就有由虚到实的州,唐代有道,宋代有路,多少都近于元以后的省,充分体现出大一统实在太大,很难由皇帝直接管理州县。但在有“封建”传统的中国,这类介于中央和州县的机构,常容易产生所谓的“藩镇割据”。

——摘自罗志田主编《地方的近代史:州县士庶的思想与生活》

请回答:

(1)据材料一,概括中国古代中枢决策牵制机制发展的特点。

(2)据材料二并结合所学知识,概括从秦到元地方政府管理机构演变的总趋势,并说明这种演变的意义。

 

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