Question

阅读材料，完成下列要求。

材料一  自鸦片战争以后，中国长期执行“值百抽五”的低关税税率。直至20世纪20年代末，才争取到关税自主权。在长达80多年的时间里，由于物价上涨，这一税率曾经经过几度修订，但平均税率从未真正达到过5%的水平。即使是标榜自由贸易的西方资本主义国家.它们的进口税率往往也比中国高得多。例如1859年英法签订的互惠关税协定，平均税率达到15%.……废除协定关税制度，恢复中国关税自主权成为近代中国实现独立自主的必须之举。

——摘编自江争红等<关税修订与近代中国棉纺织业的发展（1927—1937）》

材料二  二战后，美国实行以GATT（关税与贸易总协定）为基础的贸易自由化策略，但贸易保护主义却从未消失。除关税外，还有各种非关税壁垒……同时，各种临时性、制裁性和报复性关税等单边贸易制裁手段开始使用，《1974年贸易法》中的301条款就是重要武器。

20世纪70年代，美国对欧共体和日本采取了多种贸易保护措施。20世纪80年代初，日本数控机床和半导体等高新技术产业崛起，里根政府通过惩罚性关税、汇率、进口限制等多维手段打击对手，并通过<1988年综合贸易与竞争法》。20世纪90年代，克林顿政府在寻求国际多边合作基础上，运用单边主义对本国产业实施强制保护。小布什政府和奥巴马政府时期，中国还渐渐成为美国保护政策的矛头所向。特朗普上任后，将贸易战枪口对准中国，企图通过多种贸易保护手段遏制中国离新技术产业发展。

——摘编自陈树志《美国贸易保护政策促进经济崛起的历史经验与启示》

（1）根据材料一说明19世纪中期以后中国关税有何特点，并结合所学知识分析造成这些特点的原因以及产生的不利影响。

（2）根据材料二并结合所学知识，概括二战后美国贸易保护主义的特点，并分析其产生的影响。

Answer

（1）特点：值百抽五，关税税率低；受列强控制时间长；经历长时期修订和斗争；最终争取到关税自主权。

原因：中国原有关税不合理；近代不平等条约签订；中国政府或先进中国人的探索和斗争；

影响：国家财政收入受损；对外贸易中处于不利地位；不利于本国工业发展；半殖民地化程度加深。

（2）特点：多种非关税壁垒同时实行；单边贸易制裁手段为主；通过国家立法保护（政府主导）；加强对高新技术的保护；政策具有持续性、时间长；涉及对象多元化。

影响：限制了其他国家对美国的出口；提高美国经济竞争力；容易引发贸易战，不利于世界经济秩序的稳定.

【解析】

（1）特点，根据材料“中国长期执行‘值百抽五’的低关税税率”可知，值百抽五，关税税率低；根据材料“直至20世纪20年代末，才争取到关税自主权”可知，受列强控制时间长，最终争取到关税自主权；根据材料“这一税率曾经经过几度修订”可知，经历长时期修订和斗争。原因，根据材料“自鸦片战争以后，中国长期执行‘值百抽五’的低关税税率”结合所学知识可知，近代不平等条约签订，失去关税主权是近代中国关税出现材料所述特点的主要原因；根据材料“这一税率曾经经过几度修订”结合所学知识可知，中国政府或先进中国人的探索和斗争是近代中国关税经历长时期修订和斗争的主要原因之一；结合所学知识可知，中国原有关税不合理也是出现材料所述关税特点出现的原因之一。不利影响，根据材料“中国长期执行‘值百抽五’的低关税税率”可知，中国近代关税值百抽五，关税税率低使国家财政收入受损；根据材料“平均税率从未真正达到过5%的水平”“它们的进口税率往往也比中国高得多”可知，中国近代关税使中国在对外贸易中处于不利地位，并且不利于本国工业发展；根据材料“恢复中国关税自主权成为近代中国实现独立自主的必须之举”可知，近代中国关税主权的丧失使半殖民地化程度加深。

（2）特点，根据材料“除关税外，还有各种非关税壁垒”可知，多种非关税壁垒同时实行；根据材料“各种临时性、制裁性和报复性关税等单边贸易制裁手段开始使用”可知，单边贸易制裁手段为主；根据材料“美国对欧共体和日本采取了多种贸易保护措施”“并通过《1988年综合贸易与竞争法》”等信息可知，通过国家立法保护，政府主导；根据材料“20世纪90年代，克林顿政府”“小布什政府和奥巴马政府”“特朗普上任后”等信息可知，政策具有持续性、时间长；根据材料“里根政府通过惩罚性关税、汇率、进口限制等多维手段打击对手”等信息可知，美国加强对高新技术的保护，并且涉及对象多元化。影响，根据材料“贸易保护主义却从未消失”“除关税外，还有各种非关税壁垒”等信息可知，美国贸易保护主义限制了其他国家对美国的出口；根据材料“美国对欧共体和日本采取了多种贸易保护措施”“运用单边主义对本国产业实施强制保护”等信息可知，美国贸易保护主义一定程度上保护了美国国内经济，提高美国经济竞争力，但也容易引发国与国之间的贸易战，不利于世界经济秩序的稳定。