Question

制度创新对古代中国产生了深远的影响。阅读材料，回答问题。

材料一  周有天下，裂土田而瓜分之，设五等，邦群后。布履星罗，四周于天下，轮运而辐集；合为朝觐会同，离为守臣扞（捍）城。……秦有天下，裂都会而为郡邑，废侯卫而为守宰（地方长官）,据天下之雄国，都六合之上游，摄制四海，运于掌握之内，此其所以为得也。

——柳宗元《封建论》

材料二  英特尔高级院士Gene Meieran认为，创新有三种类型：突破性创新，其特征是打破陈规，改变传统和大步跃进；渐进式创新，特征是采取下一逻辑步骤，让事物越来越美好；再运用式创新，特征是采用横向思维，以全新的方式应用原有事物。

——《维基百科》

材料三   “倘使我们说，中国传统政治是专制的，政府由一个皇帝来独裁，这一说法，用来讲明清两代是可以的。”

——钱穆《中国历代政治得失》

（1）据材料一并结合所学知识，说明“周”与“秦”分别建立了什么制度，各有何优越性？

（2）据材料二并结合所学知识，指出隋唐政治制度“突破性创新”的一个表现，并说明其历史作用。

（3）据明清相关史实，说明材料三中“政府由一个皇帝来独裁”的观点。

Answer

（1）周：分封制，优越性：扩大了周朝疆域，有利于巩固周朝统治。秦：郡县制，优越性：有利于加强中央对地方的管理（加强中央集权）。

（2）突破性创新：创立科举制度。作用：科举制度采取公开考试的方式（或公开、公平、公正的原则），以才能作为录取的标准；扩大了统治基础（打破贵族对政权的垄断）；促进了官僚体制的进一步成熟，为官僚队伍选拔了高素质的人才，成为中华帝国长期保持繁荣的制度保障之一。或三省六部制（或三省制）。作用：分工明确，提高了办事效率；一定程度上减少决策失误；分割了相权，有利于加强皇权。

（3）史实：明朝废丞相、设内阁，专制皇权发展到新的高度；清朝设军机处，专制皇权发展到顶峰。

【解析】

（1）根据“裂土田而瓜分之，设五等”、“轮运而辐集；合为朝觐会同，离为守臣扞（捍）城”可知周代制度为分封制，其优越性主要表现在扩大统治疆域，巩固周朝的统治。根据“裂都会而为郡”、“摄制四海，运于掌握之内”可知秦代的制度为郡县制，其优越性在于加强对地方的管理。

（2）结合所学内容可知，隋唐政治制度“突破性创新”的一个突出表现是创立了科举制。科举制的作用结合所学内容从选官方式、标准、结果等方面进行作答即可。或者答三省六部制，从分割相权、减少决策失误和加强皇权的角度进行作答。

（3）“政府由一个皇帝来独裁”体现了君主专制的空前强化，结合明清时期内阁、军机处设立的相关史实进行作答即可。