Question

阅读材料回答问题。

材料一  儒家文化注重德治，宣扬和倡导一种绝对无偿的进贡以体现对国家的忠心，使得古代中国的治税思想具有明显非法制的性质，法外征收现象非常普遍。官吏使用权力的机会多，导致聚敛过度，超过人民的承受能力……近代西方资本主义国家，凡开征新税、废除旧税，或制定、修改税法，都必须以不违宪为原则，并经议会审议通过，贵族、僧侣等阶层不再享有免税的特权。

——摘编自《中西方税收法律文化比较研究》

材料二  到民国时期，中国的税收制度逐渐发生了明显的改变。先是对城市工商业课征的间接税，超过历史上的田赋，逐渐上升为主要的税收。比较重要的是，国民党政府从外国引进了近代直税制（注：直接税指税负不转嫁，而由纳税人直接负担的税收，如所得税、房产税等），当时财政部曾经为此专设了直接税署。起先是于1936年10月首次开征所得税，继之于1939年1月开征过分利得税，后来又于1940年7月开征遗产税。

——摘编自刘军《中西方传统税收文化的比较》

（1）根据材料一，概括近代西方国家税收制度的特点。结合所学知识分析其历史影响。

（2）根据材料一、二指出民国时期税收制度较古代有何新变化。结合所学知识分析促成新变化的主要原因。

Answer

（1）特点：西方税收实现了法制化（或有法可依）；取消了特权阶层，体现了普遍性。历史影响：巩固了西方资本主义制度；有利于社会公平与稳定；推动了资本主义经济的发展。

（2）新变化：工商业税收（间接税）比重上升；成为国家主要税源；学习引进外国近代税制（直接税制）；政府成立专门税务部门。

主要原因：民国时期社会经济进一步发展（或“国民经济建设运动”推动了民族工业的较快发展）；受到西方国家治税思想的影响（或近代中国向西方学习的不断深入）；国民政府为解决财政危机，扩大税源；满足战争的需要

【解析】

（1）特点：根据“都必须以不违宪为原则”得出西方税收实现了法制化（或有法可依）；根据“原则，并经议会审议通过，贵族、僧侣等阶层不再享有免税的特权”得出取消了特权阶层，体现了普遍性。历史影响：结合所学，可从巩固西方资本主义制度、有利于社会公平与稳定、推动资本主义经济发展等角度分析解答。

（2）新变化：根据“对城市工商业课征的间接税，超过历史上的田赋，逐渐上升为主要的税收”得出工商业税收（间接税）比重上升，成为国家主要税源；根据“国民党政府从外国引进了近代直税制”得出学习引进外国近代税制（直接税制）；根据“财政部曾经为此专设了直接税署”得出政府成立专门税务部门。

主要原因：根据所学，可从民国时期社会经济进一步发展、西方国家治税思想的影响、国民政府扩大税源的需要、战争的需要等角度分析总结。