Question

阅读材料，回答问题。

材料一  商代太甲在位时因“乱德”被幽禁。儒家提倡“民贵君轻”的治国理念，构筑了某种有利于廉洁政治的文化氛围。秦朝严格规定了官吏的行为规范，包括“五善”、“五失”。汉武帝设刺史，其职责是“六条问事”，其中五条针对“二千石”的郡国守相；察举制突出了以“德”“能”“文”等考选官员。唐太宗重视廉政教育：“朕终日孜孜，非但忧怜百姓，亦欲使卿等长守富贵”。《唐律》到《大明律》都规定官吏监守自盗、犯赃枉法至一定金额要施以重刑。明代巡按对地方官吏兼有考察、荐举、纠劾之权。

——吴宗国《中国古代官僚政治制度研究》

材料二  西方发达国家目前相对比较廉洁，与其廉政文化设计上的精良密切相关。孟德斯鸠说：“要防止滥用权力，必须以权力约束权力。”在西方的政治观念中，更倾向于把个人权利作为合理解决一切问题的基本坐标：“我们的政治、社会和经济生活在更大程度上为权利话语所支配”。

1689年英国《权利法案》规定：“凡未经国会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出国会准许之限或方式者，皆为非法。”1789年法国《人权宣言》指出：“对于人权的无知、忽略或轻视乃是公民不幸和政府腐败的唯一原由。”美国总统杰斐逊曾呼吁：“制定和改进教育普通人民的法律。让我们的同胞知道：只有人民才能保护我们，使我们能够防止这些弊害，为此付出的捐税尚不及献给国王、僧侣和贵族财物的千分之一，如果我们听任人民陷于愚昧无知，这些家伙就会在我们中间死灰复燃。”

——摘编自《西方发达国家廉政文化的特点及运行条件分析》

（1）根据材料一，概括指出古代中国廉政建设的主要做法。

（2）根据材料二，归纳近代西方廉政建设的主要特点。

（3）比较上述材料中反映出的中西廉政建设的本质区别。

Answer

（1）历代政权重视约束各级官吏权力；重视以儒家思想为主要内容的道德教育；以严格的法律规定惩治腐败；建立日趋完善、相对成熟的监察制度。

（2）以分权制衡作为廉政主要方式；通过立法加强廉政建设；建立资本主义民主政体，保障廉政建设顺利进行；把维护个人权利作为预防腐败的根本手段，保障个人的自由平等；重视公民权利教育和参与能力。

（3）中国古代的廉政建设以维护皇权为根本目的；强调人治；突出上级对下级的监督。西方的廉政建设以维护公民的利益为前提；重视法治；突出民众对官员的权力监督。

【解析】

（1）依据材料“商代太甲在位时因乱德被幽禁。……朕终日孜孜，非但忧怜百姓，亦欲使卿等长守富贵”来看，历代政权重视约束各级官吏权力，而且重视以儒家思想为主要内容的道德教育；依据材料“《唐律》到《大明律》都规定官吏监守自盗、犯赃枉法至一定金额要施以重刑”来看，以严格的法律规定惩治腐败；依据材料“明代巡按对地方官吏兼有考察、荐举、纠劾之权”来看，建立日趋完善、相对成熟的监察制度。

（2）依据材料“要防止滥用权力，必须以权力约束权力”来看，西方廉政建设以分权制衡为主要方式；依据材料“更倾向于把个人权利作为……在更大程度上为权利话语所支配”来看，西方廉政建设把维护个人权利作为预防腐败的根本手段，保障个人的自由平等；重视公民权利教育和参与能力；依据材料“1689年英国《权利法案》规定：凡未经国会准许，……美国总统杰斐逊曾呼吁：制定和改进教育普通人民的法律”来看，通过立法加强廉政建设；建立资本主义民主政体，保障廉政建设顺利进行。

（3）综上所述，中国古代的廉政建设以维护皇权为根本目的，强调人治，突出上级对下级的监督。西方的廉政建设以维护公民的利益为前提，重视法治，突出民众对官员的权力监督。