Question

阅读材料，完成下列要求。

材料一  西汉建立后，“即仿秦朝在中央设立御史府”御史大夫与丞相、太尉并列三公，不仅肩负辅助丞相总理国政的职责，同时握有考课、监察、弹劾百官的权力，虽称“掌副丞相”，但不受丞相制约，直接受命于皇帝。西汉中期以后，汉朝形成了中央与地方彼此分离，又紧密联系的多元监察网络。御史府(司隶校尉)监察中央官吏，州刺史监察州郡两千石官吏，督邮监察县级官吏，廷掾监察乡里官吏。西汉也颁布了一些具有监察职能的法规，如《监御史九条》和《刺史六条》是其中影响最为深远的两条监察法规。西汉历代君主对谏诤之士非常重视，曾多次下诏征召能谏之士，形成了官员时刻规劝帝王的谏议文化。

——摘编自张永智《西汉廉政建设研究》

材料二  1853年《诺斯科特——屈威廉报告》确定了招收文官一律采取公开平等竞争、择优录取的原则。英国文官守则总纲规定：文官必须效忠国家，不得将个人利益置于职责之上，不得利用职权谋取私利，必须诚实正直。文官考试及第并开始工作后，对其日常工作随时都予以监察和考核。对成绩卓越者越一级提升，对成绩欠佳者，给予指导和告诫，无法胜仼者，则通过一定程序予以降级。英国有完善的法制，文官犯罪与一般公民同罪如犯伤人、强奸、放火、严重读职等罪，不仅将被开除公职，而且在出狱以后也很难再找到工作。由于文官被视为一崇高而光彩的职业，享有公正清廉的声誉，英国的文官也以此而自豪，这种高度的荣誉感使他们自尊、自重、自律，不愿抛弃个人的前程而去以身试法。

——摘编自杨联华《英国廉政制度评价》

（1）根据材料一，概括西汉廉政制度建设的主要内容。

（2）根据材料二并结合所学知识，指出近代英国文官廉政建设主要特点并说明其历史背景。

（3）综合材料并结合所学知识，谈谈你对廉政建设的认识。

Answer

（1）内容：继承发展中央监察制度；中央与地方形成多元监察网络；制定具有监察职能的法规；重视谏诤之士，形成谏议文化。

（2）特点：严格考试，精选人才；格遵守则，不容谋私；监察考核，促使守法；法律遏制，文官自律。背景：英国民主政治的确立与发展；工业革命的深入发展；政党政治的形成与发展；工业资产阶级力量的增强。

（3）认识：廉政建设要与时俱进，不可墨守成规；廉政建设要注重道德教育和法制约束的双重作用；廉政建设要注重奖廉惩贪，塑造为官典范，优化政治生态；保持廉洁的行政风气，不仅需要制度、文化上的约束，还要树立持久的反腐败的理念，时刻与腐败行为作斗争。

【解析】

本题考查西汉和近代英国文官的廉政建设，主要考查学生对材料信息的分析概括能力和结合所学解决问题的能力。

（1）西汉廉政制度建设的主要内容，可以根据材料中的“即仿秦朝在中央设立御史府”“汉朝形成了中央与地方彼此分离，又紧密联系的多元监察网络”“西汉也颁布了一些具有监察职能的法规”“西汉历代君主对谏诤之士非常重视，曾多次下诏征召能谏之士，形成了官员时刻规劝帝王的谏议文化”等信息分析概括得出。

（2）近代英国文官廉政建设主要特点，可以根据材料中的“确定了招收文官一律采取公开平等竞争、择优录取的原则”“不得将个人利益置于职责之上，不得利用职权谋取私利”“对其日常工作随时都予以监察和考核”“不仅将被开除公职，而且在出狱以后也很难再找到工作。由于文官被视为一崇高而光彩的职业，享有公正清廉的声誉”等信息分析概括得出。其历史背景应当联系所学，从民主政治、工业革命、政党政治和工业资产阶级力量增强等方面来回答。

（3）对廉政建设的认识，可以根据材料信息并结合所学，从要与时俱进、道德教育和法制约束结合、要注重奖廉惩贪、要树立持久的反腐败的理念等方面来回答。