Question

历代王朝不断调整君权和相权的关系。阅读下列材料：

材料一  汉武帝即位不久，就听任窦太后罢免卫绾的相位；接着，又在建元二年和建元六年，分別免去窦婴与许昌的相职。6年之中，他便轻而易举地免去三相。接着，他又将丞相“主臣”“除吏”的用人权力收归己有；旋设尚书令，分去了丞相拆读、审议天下奏章的权力；还让随侍左右的年青侍中参议朝政，以为牵制。这样便结束了丞相独尊、皇帝垂拱的现象。

——屈小强《盛世情怀：天汉雄风与盛唐气象》

材料二  唐朝初年，三省长官中书令、侍中、尚书令都是宰相。三省长官到门下省的政事堂议政，政事堂逐渐就演变成最高权力机构。自高宗以后，为宰相者必加“同中书门下三品”，有时加“同中书门下平章事”，仆射、侍中不加“同平章事”或“同三品”就不能参与宰相机务了。参与中书门下的宰相们，在唐朝有时多达十几人，议政时由一人“执笔”，或称“执政事录”，“执笔”就是首席宰相了。唐朝制度，凡属于皇帝诏令，必须经政事堂议政通过，并加盖“中书门下之印”，才能颁布生效。

——张金平、昝风华《中国传统文化十六讲》

材料三  内阁的正式建立是在明成祖朱棣执政时期。成祖即位之初，解缙、黄淮等并值文渊阁，参与诸如有关和战、立储、用人、征调或蠲免赋役等重大军国政务的审议，辅佐皇帝。当时殿阁学士和部院大臣相比，阁臣官秩不过五品。阁臣常有三五人或六七人，不拘定数。

——李坚、王本浩《中国行政管理史》

完成下列要求：

（1）据材料一，归纳汉武帝为削弱相权所采取的措施。

（2）据材料二，指出唐朝三省六部制的演变情况。

（3）据材料三并结合所学知识，概括明初内阁制的特点。

（4）综合上述材料，说明历代王朝加强君权的基本策略。

Answer

（1）措施：频繁罢相；收回部分相权；分散相权；牵制相权。

（2）演变：三省长官都是宰相；提高宰相任职条件；多人同时担任宰相；皇帝诏令须政事堂同意。

（3）特点：明成祖时形成；参与议政；阁臣官品较低；阁臣人数不定；始终不是法定中央机构；不能统领六部。

（4）策略：分散权力；部门权力制约；变革制度。

【解析】

（1）措施：根据“6年之中，他便轻而易举地免去三相”得出频繁罢相；根据“又将丞相‘主臣’‘除吏’的用人权力收归己有”得出收回部分相权；根据“旋设尚书令，分去了丞相拆读、审议天下奏章的权力”得出分散相权；根据“还让随侍左右的年青侍中参议朝政，以为牵制”得出牵制相权。

（2）演变：根据“三省长官中书令、侍中、尚书令都是宰相”得出三省长官都是宰相；根据“仆射、侍中不加‘同平章事’或‘同三品’就不能参与宰相机务了”得出提高宰相任职条件；根据“参与中书门下的宰相们，在唐朝有时多达十几人”得出多人同时担任宰相；根据“凡属于皇帝诏令，必须经政事堂议政通过”得出皇帝诏令须政事堂同意。

（3）特点：根据“内阁的正式建立是在明成祖朱棣执政时期”得出明成祖时形成；根据“参与诸如有关和战、立储、用人、征调或蠲免赋役等重大军国政务的审议”得出参与议政；根据“阁臣官秩不过五品”得出阁臣官品较低；根据“阁臣常有三五人或六七人，不拘定数”得出阁臣人数不定；根据所学，还可从始终不是法定中央机构，不能统领六部分析回答。

（4）策略：综合上述材料可知，历代王朝加强君权的策略主要有分散权力，部门权力制约，变革制度等。