Question

阅读材料，完成下列要求。

材料  20世纪80年代中期，城市经济体制改革是经济学界探讨的热门话题，价格改革优先还是产权改革优先成为探讨的焦点。当时，仅仅是关于全面放开价格的传言就给经济带来了很大冲击。1992年党的十四大之后，股份制开始积极试点。1997年，党的十五大正式提出公有制实现形式可以而且应当多样化，“不能笼统地说股份制是公有还是私有，关键看控股权掌握在谁手中”。针对国有大企业股份制改革的难题，我国创造性地采取了“存量不动、增量先行”的做法，把国有大企业的股份分为两类，一类是非流通股，即存量不动”，另一类是流通股，即“增量先行”。为了便于更多企业上市，1998年通过了《中华人民共和国证券法》。证券法通过后，进一步把国有大企业股份构成中占比过大的非流通股变为流通股，以建立现代企业制度。2003年，党的十六届三中全会提出，大力发展混合所有制经济，实现投资主体多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式。

——摘编自厉以宁《中国股份制改革的历史逻辑》

（1）根据材料并结合所学知识，分析中国推行股份制改革的背景，概括股份制改革进程的特点。

（2）根据材料并结合所学知识，简析中国股份制改革的意义。

Answer

（1）背景：改革开放全面展开，重心向城市转移；经济学界深入探讨(放开价格的做法不可取)；邓小平南方谈话推动思想解放；中共十四大确立建立淞会主市场经济体制的改革目标。

特点：由试点到全面推广(渐进性)；法治保障，规范推行；理论创新（思想解放）和实践探索相互推动。

（2）意义：有利于扩大大企业自主权，健立现代企业制度；促进了金融市场和法治建设的发展；推动了社会主义市场经济体制的建立，解放和发展了社会生产力；巩固了公有制的主体地位，体现了社会主义制度的优越性；是马克思主义中国化的重要成果。

【解析】

（1）第一小问，据材料“城市经济体制改革是经济学界探讨的热门话题”可以得出改革开放全面展开，重心向城市转移；据材料“1992年党的十四大之后，股份制开始积极试点”可以得出中共十四大确立建立淞会主市场经济体制的改革目标；结合所学知识可以得出，从经济思想的发展和邓小平南方谈话等方面回答。第二小问，据材料“股份制开始积极试点”可以得出由试点到全面推广；据材料“1998年通过了《中华人民共和国证券法》”可以得出法治保障，规范推行；据材料“针对国有大企业股份制改革的难题，我国创造性地采取了‘存量不动、增量先行’的做法”可以得出注重实践。

（2）据材料“进一步把国有大企业股份构成中占比过大的非流通股变为流通股，以建立现代企业制度。2003年，党的十六届三中全会提出，大力发展混合所有制经济，实现投资主体多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式。”可以得出建立现代企业制度和改革所有制性质；依据相关法律政策的颁布可以得出有利于法制健全等。