Question

近代晚期以来，英国议会下院与内阁之间的权力博弈不断，引发了人们的思考。阅读下列材料：

材料一  近代晚期英国内阁权力的扩张和议会至上原则的相对性失落……既是为了克服中央政府长期存在的部门不健全的弱点，扩大国家机器的职能范围，以适应社会发展的客观需要，又取决于明显的主观因素。对于英国统治阶级来说，政府工作效率关系到资产阶级的总体利益，这比任何抽象的宪法原则更重要。为了实现其政治、经济和军事目的，统治阶级宁愿让首相和内阁掌握国家主要权力，占据政治中心。

——阎照祥《论近代晚期英国内阁权力的扩张》

材料二  2019年下半年以来，英国下议院与内阁之间围绕“脱欧”发生的一系列事件，引燃了英国宪政危机。

完成下列要求：

（1）结合所学知识，概述17、18世纪推动英国“议会至上原则”逐步确立的重大事件。据材料一，分析近代晚期“内阁权力扩张”的原因。

（2）据材料二，概括英国此次危机的表现，指出议会下院与内阁关系的变化。

（3）综合上述材料并结合所学知识，谈谈你对英国代议制民主的认识。

Answer

（1）事件：1688年“光荣革命”；1689年《权利法案》；责任内阁制形成。原因：克服政府弱点，扩大政府职能；提高政府工作效率；统治阶级内部的妥协；维护资产阶级统治。

（2）表现：内阁挑战议会权力，斗争尖锐。变化：议会对内阁权力的制约加强。

（3）认识：英国内阁与议会之间的关系调整推动了代议制的发展；代议制民主的发展与完善不可能一蹴而就。

【解析】

（1）事件，根据所学知识可知，1688年光荣革命标志着英国资产阶级革命结束，1689年颁布《权利法案》，限制国王的权力，标志着君主立宪制的形成；1721年财政大臣沃波尔组织责任内阁制，标志着责任内阁制的建立，国王权力进一步削弱。原因，根据材料“为了克服中央政府长期存在的部门不健全的弱点，扩大国家机器的职能范围”可知，克服政府弱点，扩大政府职能；根据材料“对于英国统治阶级来说，政府工作效率关系到资产阶级的总体利益”等信息可知，提高政府工作效率是内阁权力扩张的原因之一；根据材料“统治阶级宁愿让首相和内阁掌握国家主要权力，占据政治中心”可知，统治阶级内部的妥协，并维护资产阶级统治的需要。

（2）表现，根据材料“首相试图剥夺议会在‘脱欧’问题上的发言权，有独裁倾向，是在向议会民主发起挑战”可知，内阁挑战议会权力，斗争尖锐。变化，根据材料“阻止‘无协议脱欧’的法案在英国议会下院通过。约翰逊随即提议解散议会，在10月15日提前举行大选。英国议会否决了约翰逊提出的提前大选的动议”“议会再次否决了约翰逊提出的提前大选的动议”等信息可知，议会对内阁权力的制约加强。

（3）开放性试题，从内阁与议会关系调整对代议制的促进角度和制度的完善需要过程角度分析回答，即可从英国代议制的发展是长期的过程，内阁与议会之间的关系调整推动了代议制的发展，代议制民主的发展与完善不可能一蹴而就方面回答。