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阅读下面的文章,完成后面的题。

上好“事前监管”一课

湖南郴州最大的经适房小区——惠泽园接连出现质量问题,甚至部分住户的楼板也不得不换掉重装,而这个存在严重质量问题的惠民工程,却顺利通过了验收。当被问及验收时为什么没有发现这些质量问题时,相关人员的回答竟然是“没有抽查到”。

无独有偶,在杭州市萧山区,一电梯维修工在维修一部电梯时发生意外死亡,事故调查发现这部电梯居然是用报废电梯的部件违法拼装的,萧山区还有一个报废电梯回收、翻新、贩卖的利益链。令人纳闷的是,报废的电梯竟然连续4年获得杭州有关检测单位的合格报告。看来,健全完备的制度是必要的,但对制度的监管更是必需。

在诸多领域,如果监管总是以各种方式缺席,再完善的制度也是乏力的,事后再迅速的救护行动也难以挽回损失,再严厉的惩处整改也已于事无补,而事故和问题总是会用事实作出残酷的回答。背后的原因着实让人深思。

如果监管部门成为监管对象利益链条中的一环,其监管机能就完全丧失,最终只会沦为为其“站岗放哨”的角色。如果监管总是处于劳苦奔波的状态,费时费力难出成绩,即使查出隐患也只是应分之责,倒不如“把猪养肥了再杀”,得名又得利。

值得注意的是,在汲取事故教训时,往往以为“九龙治水”是监管缺席的原因,认为大家都管就是大家都不管,进而便要新设机构部门来把各职能统起来。这正是在公共管理中“帕金森定律”的一个体现,即行政组织成立以后,为了减责和加权,就会有无限膨胀和扩张的趋势。这种公共管理思维的一个盲区在于,各职能部门分工以履职尽责、部门协作以相互补台,乃是公共管理部门设置的一个基本原则。不对职能部门执行不力、协作乏力问责,而去新设机构来管,最后必是叠床架屋,导致机构臃肿。

《札记•中庸》有云:“凡事豫则立,不豫则废。言前定则不跲,事前定则不困,行前定则不疚,道前定则不穷。”这个事前的“豫”与“定”,既是一种思想谋虑,也是一种执行状态。无论是政府部门,还是承担公共事务、安全等责任的有关单位,事前监管更是职责,目的是为了防患于未然,尽早地预防可能出现的情况和 问题,以便制定预案和采取相应措施,实现公共管理的“边际收益”最大化。

当今社会,新兴行业不断出现、国家立法尚不够完善,如果上不好事前监管这一课,则不仅治理难见效果,衍生的问题更会不少。

1.请简要概括本文的论述思路。(6分)

2.请简析“事前监管”缺席的原因有哪些?(8分)

3.结合文本,简析“事前监管”的重要性表现在哪些方面。(4分)

 

1. 首先从两则社会现象引出论点(2分),接着分析监管缺席的危害和原因(2分),最后呼吁加强事前监管(2分)。 2. 为利所惑,监管部门成为监管对象利益链条中的一环(2分);监管成果见效慢,监管费时费力难出成绩(2分);各部门分工不明,执行不力,互相推诿(2分);不对监管部门进行问责,机构臃肿(2分)。 3. 设置事前监管职责能防患于未然,实现公共管理的“边际收益”最大化(2分);许多新兴行业出现,国家立法尚不完善,加强行业的事前监管尤为重要(2分)。 【解析】 1. 试题分析:很容易,顺着作者思路,我们可以清晰看到作者首先从两则社会现象引出论点,接着分析监管缺席的危害和原因,最后呼吁加强事前监管。要层次清楚作答,丢分可惜。 考点:分析语言特色,把握文章结构,概括中心意思。能力层级为分析综合C。 2. 试题分析:答案在三四五段中,核心针对监管部门,答题要点在四五段为利所惑,监管部门成为监管对象利益链条中的一环;监管成果见效慢,监管费时费力难出成绩;各部门分工不明,执行不力,互相推诿;不对监管部门进行问责,机构臃肿。这些在文中均可找出。总结时要心细。 考点:筛选并整合文中的信息。能力层级为分析综合C。 3. 试题分析:答案在六七段,分为两个方面,一是防患于未然,二是立法不完善前加强监管。因此答案为设置事前监管职责能防患于未然,实现公共管理的“边际收益”最大化;许多新兴行业出现,国家立法尚不完善,加强行业的事前监管尤为重要。 考点:筛选并整合文中的信息。能力层级为分析综合C。
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阅读下面文章,完成后面的题

看不见的邮差

迟子建

①去前夏天,我给家里接上网线后,第一件事,就是请单位的同事,帮我申请了一个免费邮箱。我写的第一封信,是给聂华苓老师的。在此之前,因为我不上网,几乎每隔半个月,她就要从美国打来电话,关切地询问近况。

②那天晚上我把信发出去后,有点忐忑不安的,心想鼠标只那么轻轻一点,信就会长着翅膀翻山越海吗?

③清晨起来,我奔向电脑,查看是否有回音。天啊,信箱里果然有聂老师的回信,她的第一句话是:“你也终于用网络了,太好了!”

④没花一分钱,一封到美国的信,瞬间就抵达了,这使我觉得网络就是个魔术师,神通广大。

⑤未上网前,我写好了稿子,若是短的,便在电脑上打印出来,去邮局寄掉。若是长的,就拷在软盘里,寄盘。我还记得,2005年我在青岛修改完长篇《额尔古纳河右岸》,寄给《收获》杂志的,就是一块薄饼似的软盘。

⑥去邮局,是我最快乐的时光。寄完稿,我就顺路逛商场、副食店、花店、音像店或是点心铺子。有的时候懒得做饭了,就赶到饭时出门,找家餐馆,舒舒服服地吃上一顿。

⑦上网后,无论是长稿短稿,都可以用伊妹儿发出了。报纸的采访,往往需要配发作者照片。以往我会寄上一张照片,并在后面标记上“用后请奉还”,麻烦得很。现在呢,请人把照片扫描了一些,放在自己的图片库里,哪里需要,就选一张把它派发到哪里,非常便捷。而且,新书出版前,你可以事先看到美编设计的封面,有不满意的,能够及时沟通和修正。而从前,出版社因为我不上网,让我看封面时,只得出一份打样,特快专递过来。

⑧二十多年前,我师范毕业,分配到故乡的山村学校教书。因为爱好写作,常有投稿,所以每天最盼望的,就是邮差的到来。那个邮差姓田,是个热心人,很善良。由于他是个歪脖子,头总是拧向一侧,他骑着墨绿的邮车行进在山间公路时,我常担心他会因为看不到正前方,而被迎面驶来的汽车撞上。从县城到我们山村,十来公里的路吧,他通常是上午九点多钟到。如果我的语文课恰好在第一节上完了,我便会在路口迎他。如果有我的信,他就会从自行车下来,从邮袋中取出信,递给我。如果那信薄薄的,他就笑着,以为我收到了用稿通知;如果是厚厚一沓,他大概猜测到那是退稿,同情地看着我,尴尬地笑笑,好像责备自己不该把坏消息带给我。我觉得这个邮差了不起,他不看大家都看的路,却依然走得稳稳当当的,从无闪失,说明眼前的那条路,他已熟稔于心。走上它时,只需轻轻一瞥,就能畅通无阻。能够在大路上用目光“别开蹊径”,去瞭望别人不曾看到的“旁逸斜出”的美景,真乃神人啊!

⑨有了网络,像田师傅这样的山村邮差,会渐渐失业了。我们的信件,在几秒钟内,不需辗转,就可以走遍世界。网络中有一个看不见的邮差,可以二十四小时为我们服务,随时准备出发。虽然是方便到家了,可有的时候,我还是怀念去邮局寄稿的日子。因为在返回的路上,你若买了点心,就可以边走边品尝;买了书,走累了,完全可以坐在街心花园的长椅上,先睹为快;而若买了花,又逢了雨,那束花,无疑就有了露珠。

——选自《迟子建散文》

1.结合文章内容,试简要概括网络邮件的特点。(4分)

2.文中画线的句子是如何表现山村邮差性格的,请简要分析。(6分)

3. 试分析文章第6段在全文中有何作用?(4分)

4. 结合全文,试探究文题“看不见的邮差”的深刻意蕴。(6分)

 

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补写出下列名句名篇中的空缺部分。

1.________________________,西北望,射天狼。           (苏轼《江城子•密州出猎》)

2.________________________,出则无敌国外患者,国恒亡。  (孟子《生于忧患死于安乐》)

3.汩余若将不及兮,________________________。           (屈原《离骚》)

4.艰难苦恨繁霜鬓,________________________。           (杜甫《登高》)

5.________________________,檐牙高啄。                 (杜牧《阿房宫赋》)

6.《齐谐》者,                 。                      (庄子《逍遥游》)

7.________________________,不悱不发,举一隅不以三隅反,则不复也。(《论语》)

8.祸兮福之所倚,________________________。             (《老子》)

 

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阅读下面这首宋诗,完成后面的题目。

夏日三首(其一)

张耒

长夏村墟风日清,檐牙燕雀已生成。

蝶衣晒粉花枝舞,蛛网添丝屋角晴。

落落疏帘邀月影,嘈嘈虚枕纳溪声。

久斑两鬓如霜雪,直欲渔樵过此生。

1.这首诗是如何表现环境的“清”的?(3分)

2.颈联中“邀”、“纳”二字极为传神,请简要分析。(4分)

3.这首诗抒发了诗人什么样的情感?(3分)

 

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阅读下面的文言文,完成后面的题。

鲍出字文才,京兆新丰人也。少游侠。兴平中,三辅乱,出与老母兄弟五人家居本县,以饥饿,留其母守舍,相将行采蓬实,合得数升,使其二兄初、雅及其弟成持归,为母作食,独与小弟在后采蓬。初等到家,而啖人贼数十人已略其母,以绳贯其手掌,驱去。

初等怖恐,不敢追逐。须臾,出从后到,知母为贼所略,欲追贼。兄弟皆云:“贼众,当如何?”出怒曰:“有母而使贼贯其手,将去煮啖之,用活何为?”乃攘臂结衽独追之,行数里及贼。贼望见出,乃共布列待之。出到,从一头斫贼四五人。贼走,复合聚围出,出跳越围斫之,又杀十馀人。时贼分布,驱出母前去。贼连击出,不胜,乃走与前辈合。出复追击之,还见其母与比舍妪同贯相连,出遂复奋击贼。贼问出曰:“卿欲何得?”出责数贼,指其母以示之,贼乃解还出母。比舍妪独不解,遥望出求哀。出复斫贼,贼谓出曰:“已还卿母,何为不止?”出又指求哀妪:“此我嫂也。”贼复解还之。出得母还,遂相扶侍,客南阳。

建安五年,关中始开,出来北归,而其母不能步行,兄弟欲共舆之。出以舆车历山险危,不如负之安稳,乃笼盛其母,独自负之,到乡里。乡里士大夫嘉其孝烈,欲荐州郡,郡辟召出,出曰:“田民不堪冠带。”至青龙中,母年百馀岁乃终,出时年七十馀,行丧如礼,於今年八九十,才若五六十者。

鱼豢曰:昔孔子叹颜回,以为三月不违仁者,盖观其心耳。夫濮阳周氏不敢匿迹,鲁之朱家不问情实,是何也?惧祸之及,且心不安也。而太史公犹贵其竟脱季布,岂若二贤,厥义多乎?至於鲍出,不染礼教,起於自然,迹虽在编户,与笃烈君子何以异乎?

《三国志•魏书十八•阎温传》节选

1.对下列句子中加点的词的解释,不正确的是               (    )(3分)

A.以绳贯其手掌,驱去。              贯:绑着

B.还见其母与比舍妪同贯相连。        比:靠近

C.欲荐州郡,郡辟召出                辟:回避

D.岂若二贤,厥义多乎                厥:他们的

2.以下句子中,全都表现鲍出“孝”的一组是               (    )(3分)

①以饥饿,留其母守舍,相将行采蓬实。

②母年百馀岁乃终,出时年七十馀,行丧如礼。

③出又指求哀妪:“此我嫂也。”贼复解还之。

④乃攘臂结衽独追之,行数里及贼。

⑤乃以笼盛其母,独自负之,到乡里。

⑥而太史公犹贵其竟脱季布,岂若二贤,厥义多乎

A.①③④           B.①⑤⑥            C.②③⑤         D.②④⑤

3.下列对原文有关内容的分析和概括,不正确的一项是        (    )(3分)

A.兴平年间,三辅之地发生动乱,因为饥饿,鲍出兄弟几个让老母亲在家看门,他们一同出去采莲子,为老母亲做饭。

B.鲍出得知母亲被贼人掠走后,明知贼人众多,寡不敌众,仍然和兄弟一同追赶贼人,并且接连杀了十几个贼寇,最后迫使贼人放回他的母亲。

C.鲍出以笼负母的做法,被乡里士大夫传为佳话。为彰显鲍出的孝义,乡里士大夫举荐他到州郡为官,但鲍出以平民百姓不能做官为由推辞,表现他淡泊名利高尚节操。

D.文章认为鲍出出生于平民百姓之间,虽然没有受到礼教的教化,但他的为人举止与那些情深义笃的君子没有什么不同。真是“救母险如履薄冰,越山肩负步兢兢;重重危难益坚忍,孝更绝伦足可矜”。

4.把阅读材料中画横线的句子翻译成现代汉语。(10分)

(1)出责数贼,指其母以示之,贼乃解还出母。(3分)

(2)出以舆车历山险危,不如负之安稳,乃笼盛其母,独自负之。(4分)

(3) 至於鲍出,不染礼教,起於自然,迹虽在编户,与笃烈君子何以异乎?(3分)

 

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请根据下面的图片及说明,揭示“微笑曲线”的含义。(5分)

满分5 manfen5.com

说明:图中的横坐标依次是研发、制造、营销,纵坐标是附加价值,坐标内微笑曲线的左右两端分别是知识产权和品牌、服务。

 

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