Question

阅读下面的材料，根据要求写一篇不少于800字的文章。

共享单车是最近两年兴起的一种新型交通出行方式，它带给市民许多便利，但是也凸显不少问题，诸如占道、乱停和安全隐患等。2017年3月26日，上海一名11岁小男孩在骑行共享单车（ofo小黄车）过程中，与一辆客车相撞身亡。2017年7月19日，死者父母将ofo连同肇事方诉至上海市静安区人民法院，索赔878万元，其中750万属于精神损害赔偿金，并要求ofo立即收回所有机械密码锁具并更换为更安全的锁具。(摘自7月24日《大河报》)

对于以上事件，你怎么看？请综合材料内容及含义，确定立意，自拟题目，表明自己的态度，阐述自己的看法，写一篇不少于800字的文章。

Answer

共享单车的上牌问题

共享单车进入南京后，南京市城市治理委员会公众委员即如开题为“单车来了，南京are you ready?”的圆桌论坛，相关部门领导、公众委员、单车企业及市民在论坛上共议共享单车管理问题。其中有公众委员就提出，根据《江苏省道路交通安全条例》相关规定，共享单车作为非机动车上路，应当申请牌照，方谓适法。后来，南京市公安交管部门在接受记者采访时也表态，要求共享单车企业应当上牌。目前，“七号电单车”及“小蓝单车”已经开始上牌，南京成为第一个为共享单车（包括电单车）上牌的城市。近日，天津市近期发布的《天津市互联网租赁自行车管理暂行办法（征求意见稿）》第五条也提出车辆登记要求，即“凡在本市投入市场运营的车辆，应符合国家、行业技术标准要求，性能安全，按照国家和本市有关规定，在市公安机关非机动车管理部门进行登记。”

由于国家层面并无法律与行政法规规定非机动车上牌义务，目前南京市执行的《江苏省道路交通安全条例》属于地方性法规，该法规第十六条明确规定，自行车、电动自行车“应当经申领人居住地公安机关交通管理部门登记，领取牌证后，方可上道路行驶”，第十七条则规定，申请非机动车注册登记时，应当交验车辆，并提交“车辆所有人的身份证明、车辆来历证明、车辆出厂合格证明或者车辆进口凭证”。

由此可见，在法有明文的情况下，共享单车（包括电单车）上牌是企业应尽的法定义务，也是主管部门的职责所在。而共享单车上牌，在事实上也能发挥一定的规范作用，如对车辆质量有一定的控制，有利于主管部门掌握进入城市的单车数量，也为企业拥有的动产提供物权登记作用，发挥财产权保护作用，有利于追索财产，向侵占、损毁单车的违法行业人主张权利、追究责任。

当然，既有法规立法文义主要针对个人所有的非机动车登记问题，如《江苏省道路交通安全条例》第十六条的非机动车登记管辖标准是“申领人居住地公安机关交通管理部门”，从文义解释角度，应当是针对个人所有非机动车的登记要求，而公司注册地不在本地的共享单车企业所有的自行车或电动自行车适用这一款规定就有一定冲突，因此需要从立法目的解释角度，共享单车企业纳入上牌管理对象，以实现单车质量控制与企业的财产权保护。

不过，由于共享单车以移动互联网、物联网技术为基础，其牌照形式也可以作与时俱进的改进，特别是可以在共享单车牌照上尝试运用RFID等电子车牌技术，有利于推进更为精细化的运维与管理。按照《江苏省道路交通安全条例》第十九条第二款规定，非机动车号牌、行驶证的样式由省公安机关交通管理部门统一规定并监制，因此有必要在省级主管部门层面进行统筹，以更好地推进共享单车的精细化管理。

【解析】试题分析：这是一道时评类的作文，注意对象是“共享单车”，首先要分析事故的原因，从孩子的角度分析，应该注意“承担的责任”，不到年龄；从“单车”的角度分析，管理上还有待于提高。