Question

阅读下面的材料，根据要求写作。

日前，教育部研究制定了《中小学教师实施教育惩戒规则（征求意见稿）》。其中提出，教师在课堂教学、日常管理中，根据学生违规违纪情形，可采取点名批评、适当增加运动要求、不超过一节课堂教学时间的教室内站立或者面壁反省等方式当场进行教育惩戒，对违规情节严重的学生学校可以给予不超过一周的停课停学，限期转学甚至勒令退学的纪律处分。该征求意见稿一经推出，一石激起千层浪，网上争议不断，既有对教育惩戒的担忧与不解，亦不乏对管束纠正的肯定和赞同。

作为中学生，有什么好的建议让这个规则更加的合理与规范。请你以“一名在校中学生”的身份向“教育部政策法规司法制办”写一份建议书。

要求：结合材料，白选角度，确定立意；切合身份，符合文体特征；不要套作，不得抄袭；不得泄露个人信息；不少于800字。

Answer

例文：

关于教育惩戒的建议书

教育部政策法规司法制办：

日前，教育部研究制定了《中小学教师实施教育惩戒规则（征求意见稿）》。其中，对学生的违规违纪情形，做了不同程度的惩戒规定。

首先，作为一名在校中学生，我对此规则的制定表示赞同。因为适当的惩戒会让老师们更好地参与管理，增强教育的效果。表面上看是对学生有了限制，但是如果学生因为受到惩戒而改变自身错误，对该德与行都会产生影响，甚至会改变一个人的一生。如此说来，善莫大焉。

但是，规则具有约束效力，一旦制定就会产生深远影响。因此，不得不慎重。我建议：规则一定要细化。

规则一定要细化，细化才能有很好的操作性。海尔集团“严、细、实、恒”的管理风格，把细和实提到了重要的层次上，以追求工作的零缺陷、高灵敏度为目标。正是因为细才有了操作性，才能有的放矢，把事情做好。制定规则更是如此。如果不细，教师如何操作？如果只说“轻则如何，重则如何”，那么对于学生的同一种错误，一位老师认为可以惩戒要轻，另一认为惩戒要重，都是依据的规则。同一种错误，为什么在不同老师眼里会有轻重之分呢？那是因为个体对“轻”与“重”的看法不同。如果老师们按照自己认为的轻重程度施以惩戒，可能大的错误被处罚过轻，小的错误又被处罚过重。

那么，细化就能解决这一问题。比如，规定迟到的惩戒方式，迟到五分钟和迟到两小时都是迟到，但显然程度不同。如果只规定迟到如何惩戒，对于只迟到五分钟的学生显然不公平。那就要细化来解决问题，规定迟到多少时间如何惩戒，迟到时间更长的又是如何惩戒。这样，老师们在实施惩戒的时候有规则可依，学生也能被公平对待。只有这样，也才能有利于教师的教育教学工作顺利开展，有利于学生身心健康全面发展，才符合制定规则的初衷。

“天下大事必作于细”，教师惩戒权的回归，对于我国的教育事业也是一件大事、好事。把大事办成大好事，需要从细节上下功夫，尤其是在制定规则上，一定要细化，让规则真正成为约束学生行为，促其健康成长的法则。

为了使规则更加合理规范，请考虑我的建议。

祝工作顺利！

建议人：一名在校中学生

X年X月X日

【解析】

[审题]

本题考查写作能力。本次作文为任务驱动型作文。题干由材料、任务和要求组成。

先看材料，日前，教育部研究制定了《中小学教师实施教育惩戒规则（征求意见稿）》。其中提出，教师在课堂教学、日常管理中，根据学生违规违纪情形，可采取各种不同的惩戒方式。该意见稿引起网上争议，由担忧不解，也有肯定赞同。这是我们写作依据的内容，要根据任务回看材料，从材料提炼出中心论点，组织成文，才能写出好文章。

再看任务，“作为中学生”强调从中学生的角度，写作要符合中学生的口吻。“有什么好的建议让这个规则更加的合理与规范”，注意，是“建议”而不是“意见”，不要否定整个规则。而是使其“更加合理与规范”。“合理”是合乎道理，符合一般规律。“规范”强调严谨，可操作性高。考生可以从这两个角度出发，思考有什么样的建议可以让规则更加合理与规范，以此作为中心就能写出符合要求的文章。

另外，注意建议书的格式要求。建议对象是“教育部政策法规司法制办”，自己的署名是“一名在校中学生”。

[立意]

1、规则一定要细化

2、规则一定要严谨

3、制定规则要征求教师、家长、学生的意见，尤其是不要忽视学生的意见和建议

[素材]

1、曾几何时，惩戒权几成敏感话题，教师该不该有惩戒权？惩戒权与变相体罚有何区别？诸如此类问题，时常引发舆论的争议。随着赏识教育理念的勃兴，以及人们权益意识的提高，许多老师都陷入“不愿管，不敢管”的困境。尤其是当老师的严格管教动辄引发与家长的矛盾冲突，面对一些孩子的违纪违规行为，或公然破坏课堂秩序，老师们深感束手无策。

2、这种惩戒手段的消失也就是近几十年的事。因此，恢复惩戒权其实也是回归常理常规。在孩子成长过程中，完整的教育需要适度惩戒，这既是令孩子更深刻地认知是非对错，亦是培养其规则与责任意识的必要手段。事实上，完全摒弃对孩子的惩戒既不可行，也令不少家庭深陷迷茫甚而教训沉痛。

3、过去许多家长一听惩戒权就神经紧张，这是对惩戒权的误解，以为惩戒便是体罚。固然，惩戒中难免会有体罚内涵，但那只是其中很小部分。从国外的实践看，惩戒包含诸多手段，如令其离开课堂、罚做某件事、早到校晚离校、停课几日或勒令转学等。

4、很多人认为，明文规定惩戒权，可以解决老师“不敢管”的问题。但是，无论“不敢管”的问题解决到何种程度，另一个极端却是要警惕的：过度依赖惩戒，以惩戒代替其他教育方法，把教育简单化。因此，在制订惩戒权细则时，明确惩戒权使用范围特别重要；或者说，要特别强调：明文规定的惩戒权使用范围之外不能使用惩戒权；明文规定的惩戒方法之外，教师不能自行发明、使用惩戒方法。要考虑出现这种越界惩戒如何处置，如何挽回过度惩戒、滥用惩戒造成的后果。

5、惩戒权一旦形成文字，就具有了统一性，统一性即刚性。另一方面，学生的个性气质或心理特点又是各不相同的，家庭环境也各不相同，因此学生对惩戒的反应会不同，对惩戒的承受力也不一致。有的学生“心太大”，对惩戒可能无感；对另一个学生可能就是不可承受之重。另外，家长对惩戒的理解和反应也会不同；家长的反应很可能影响到学生对惩戒的反应。是“法律面前人人平等”呢？还是因人而异、因材施教（惩罚也是教）呢？这些既是教育伦理问题，也是具体操作问题；在实施惩戒权之前，对这些问题要有充分的估计、预见。

[结构]

文章先是引述材料内容，明确自己的态度，那就是对制定这个规则的肯定和赞同。

接着，笔锋一转，强调规则一旦制定，就会有深远的影响，因此提出自己的建议：规则一定要细化。这样才能更合理和规范。

然后论述规则细化的原因，细化才能有实操性，避免出现宽严失当的问题。

最后，提出希望，希望自己的建议被采纳。