Question

阅读下面的文字，完成下面小题。

监察制度是国家政治制度的重要组成部分，不同国家依据自己的国情，发展出不同的监察制度体系。在我国古代，虽然还没有现代意义上的监察体系，但也形成了较高水平的对官员进行监督纠察的制度。

中国古代监察制度的产生与官僚制度的形成有密切联系。在秦代，丞相掌政务，太尉掌军务，御史大夫掌监察。这种体制开创了中国古代官僚制度的格局。汉承秦制，监察机构称御史台，长官为御史中丞。唐代的监察机构形成了更严密的三院制，这种体制一直沿用到明清。对地方的监察制度，秦代也已形成，郡一级派有常驻的监察御史。汉武帝时将全国划分为若干大监察区，设刺史负监察之责。唐代对地方的监察由监察院负责。明清时期，将御史台改为都察院，派出巡按地方的官员称巡按御史，权力相对较大，有“便宜从事”之权。

中国古代的监察制度，当然有其历史局限性。但从总体上看，它对调节统治者内部关系、保障统治机器正常运转、澄清吏治、保障国家职能的实现还是起到了一定的积极作用。分析我国古代监察制度的职责、特点，可以总结出其中蕴涵的智慧。

监察网络覆盖面广。在中国古代，中央和地方的整个官僚体系都被纳入监察网络之中。监察制度不仅覆盖整个官僚系统，而且也涉及国家政务的方方面面，如行政监察、立法监察、人事监察、司法监察、经济监察、军事监察、仪制监察、文教监察、科考监察等。有时还派出御史进行专门监察，如巡仓御史就是为监察仓库而被特别派出的。这些监察制度在实践中对于纠弹违法官吏、监督国家政务实施、贯彻政策与法令的实施等都体现出比较突出的制度功效。

对监察官吏要求较高。严格监察官选任、规范监察官行为是贯彻实施监察制度的重要条件之一。历代选拔监察官首先要考察其道德品质，监察官必须清正廉洁、忠于职守、不徇私情、刚正不阿。其次，需科举出身，以保证其文化素养。再者，监察官要有地方工作经验。此外，监察官必须严格依法监察，如有失监、漏监或贪赃枉法，则加重处刑。如《大清律例》规定：科道官受人馈送、收人财物，以及买卖多取价利，较其他官员罪加二等处罚。御史纠弹要有实据，不得风闻言事，对于捕风捉影者予以制裁。古代监察官很受最高统治者的重视。比如，汉代中央最高监察官御史中丞和京畿地区的监察官在朝会中都有座位。元世祖也曾说：“中书朕左手，枢密朕右手，御史台是朕医两手的。”

注重监察立法。随着监察制度的形成和发展，监察立法也相应地有所发展，由简单到复杂，由单项到法典化，内容广泛、形式多样，使得监察活动有法律根据。不仅如此，监察立法也限定了监察权的行使，使监察官不得随意超出法律范围行事。清朝的监察法《钦定台规》，集历代监察立法之大成，包括训典、宪纲、六科、各道、五城、稽查、巡察和通例八类，内容十分完备。这也是中国古代国家治理中重视法律作用的表现。这种具有一定独立性的监察法体系，不仅具体反映了中国古代法律文化的鲜明特色，而且在世界监察法史上也占有重要地位。

中国古代监察制度植根于中华文化这一土壤，其发展历程充分展现了中华民族的智慧与创造力。

（摘自张晋藩《中国古代的监察智慧》，有删改）

1.下列关于原文内容的理解和分析，不正确的一项是

A.中国古代的监察制度基本上实现了对中央和地方官员及国家政务的全方位覆盖。

B.中国古代对监察官的选拔标准高于其他所有官员，对监察官犯罪的处罚也更严。

C.《钦定台规》是具有一定独立性的监察法体系，在世界监察法史上占有重要地位。

D.中国古代监察制度是依据国情发展起来的，其发展历程体现了中华民族的智慧和创造力。

2.下列对原文论证的相关分析，不正确的一项是

A.本文具体论证了中国古代的监察制度的局限性及其积极作用，对中国古代的监察制度进行了肯定。

B.本文从监察网络覆盖面广、对监察官吏要求高、注重监察立法三方面分析了古代监察制度的特点。

C.作者以清朝的监察法《钦定台规》为例论证了中国古代监察制度建设过程中注重监察立法的观点。

D.本文首先高度评价中国古代的监察制度，继而论述了该监察制度的产生、发展以及职责、特点。

3.根据原文内容，下列说法正确的一项是

A.秦代就已经形成对地方的监察制度，将全国划分为若干大监察区，设刺史负监察之责。

B.汉承秦制，监察机构称为御史台，长官称为御史中丞，这种体制一直沿用至明清。

C.随着监察立法的形成和发展，监察制度也得到相应发展，形成了水平较高的监察制度。

D.监察立法不仅使监察活动有了法律依据，也使监察官对监察权的行使得到了约束。

Answer

1.B

2.A

3.D

【解析】

1.本题考查考生筛选文中信息的能力。解答此类题目，应先明确题干的提问方式，然后浏览选项，到文中圈出相关的句子，再进行比对，设题的误区如下：因果关系不当、于文无据、以偏概全、说法过于绝对化、变未然为已然等。

B项，“中国古代对监察官的选拔标准高于其他所有官员”于文无据，原文只说监察官的选拔标准较高，并未与其他所有官员的选拔标准进行比较。

故选B。

2.本题考查分析论点、论据和论证方法的能力。答题时注意：第一步，逐项审查每一个选项有几个分句，分句与分句之间是什么关系，一般的有因果、条件、假设、目的等关系。第二步，比对每一分句的意义在原文是否有依据，分句与分句之间的逻辑关系在原文中是否有依据。

A项，“具体论证了中国古代的监察制度的局限性及其积极作用”分析有误，文章只是具体论证了中国古代的监察制度的积极作用，其局限性只是简单提及，并未具体论证。

故选A。

3.本题考查学生筛选信息和辨析信息的能力，解答此类题目，考生应先明确题干所问，然后再到文中找到选项的内容，进行比对，一看内容是否吻合，二看选项所答与题干所问是否一致，考查的其实是学生的细心和耐心。

A项，“将全国划分为若干大监察区，设刺史负监察之责”的是汉武帝。

B项，明清时期，御史台改为都察院，一直沿用到明清的是唐代的三院制。

C项，“随着监察立法的形成和发展，监察制度也得到相应地发展”有误，逻辑混乱，原文是“随着监察制度的形成和发展，监察立法也相应地有所发展”。

故选D。