Question

 某班以“经济建设和社会建设协调发展”为主题，展开探究性学习。老师给出了一张柱状图，让同学们以小组为单位进行研究。

甲组同学对图的内容产生了兴趣。甲同学问：“这张图是什么意思？”乙同学说：“我也不清楚，不过我查过资料，图中社会建设支出的内容包括教育、就业服务、公共医疗卫生和社会保障等方面”。

（1）请你告诉他们图中反映了什么经济现象，并结合社会建设支出的具体内容。说明这些支出是如何对经济建设起到促进作用的。

（2）请你补充回答国家机构的组织和活动原则还有哪些，并说明政府在编制和执行财政预算的过程中如何坚持这些原则。

（3）你如何看待经济建设和社会建设的对立统一关系？（11分）

Answer

 【答案】（1）①社会建设支出与经济建设支出的规模逐年增加；社会建设支出的增加快于经济建设支出的增加。②发展教育可以提高劳动者素质，有助于提高劳动生产率。提供就业服务能够提高劳动者职业技能，促进就业。增加公共医疗支出，推进卫生事业发展，保障人民健康，有利于经济建设。增加社会保障支出，可以调节收入分配，促进社会公平，为经济建设营造良好的社会环境；可以更好地维护劳动者合法权益，提高劳动者积极性，深化企业改革，增强企业活力，完善社会主义市场经济体制。

（2）①民主集中制原则。预算方案应报人大审批，并接受人大监督。

②依法治国原则。在预算的编制和执行过程中要做到依法行政，杜绝滥用权力。

（3）①对立：经济建设和社会建设是有区别的，它们的目标、内容和途径不同。在财政用于经济建设和社会建设支出一定的情况下，经济建设支出和社会建设支出存在着此消彼长的关系。②统一：经济建设和社会建设是相互依存的，前者为后者提供物质基础和保障，后者是前者的出发点和落脚点。

③片面强调经济建设或片面强调社会建设的重要性都是错误的。要全面地看待二者关系，坚持两分法，防止片面性，实现经济建设和社会建设协调发展。

【解析】本题无论从形式上还是从内容上都给以后的命题指明了方向，因为今年是旧课程的最后一年，新课程大力提倡的探究意识被提前放到高考题中来考查，其实是有着很强烈的引导作用的。（1）要回答两个方面，一个是图表反映了什么内容，另外最重要的是回答社会建设支出是如何促进经济发展的。换个角度思考，也可以回答社会建设支出有那些意义。需要我们具有发散性思维，从多个角度回答。（2）相比较而言，本小题非常简单，只要熟悉课本知识，清楚国家机构组织活动原则的话，都应该能得高分。因为这个知识点我们一定练了太多。（3）对立统一的关系原理我们要具体展开说明，思路是先说对立的表现，再说统一的表现，然后要把二者有机的结合起来，其实有心的考生会发现本题的原理和06年北京高考38题的第（2）问基本一致，再加上课本的叙述也是这个思路，所以本题的得分率一定不会低。

【考点分析】本题考查社会支出对经济发展的促进作用，国家机构组织活动原则，和矛盾的对立统一关系原理。