Question

 （26分）阅读材料，回答下列问题。

     材料一　2009年，国家继续加大对“三农”、就业、社会保障、教育、医疗、节能减排、自主创新、中小企业等方面的支持力度。财政部负责人表示，2009年我国的财政可能“非常困难”，但民生仍然是财政投入的关键点。中央财政在2009年分别按月人均15元和10元的标准，提高了城市和农村的低保补助资金。

     材料二　2009年1月，某市政府拿出1亿元财政资金，向特困户、退休市民、残疾人和在校中小学生等8类人员共67万人发放消费券，成人每人200元，学生每人100元。消费券可在400多家商家使用，不但能抵用同等面额的现金，还可以享受程度不同的让利折扣。

  此外，各地还出现了其他形式的消费券。“混用型”消费券的资金来源是地方财政和企业让利，但不能单独使用，必须与一定的现金混用。如游客每花40元现金，可以使用10元旅游消费券。“让利型”消费券的资金来源是企业让利，也与现金按一定比例消费。在当前的经济形势下，有人认为，发行消费券对我国经济将产生积极的影响，也有人认为发行消费券治标不治本，有局限性。

     （1）结合上述材料分析我国政府的责任和具体职能。

     （2）结合上述材料分析发行消费券对居民、企业和宏观经济的积极影响，并分析发行消费券的局限性。

Answer

 考查目标：我国政府的责任和具体职能；获取和解读信息、调动和运用课本的相关知识、综合使用题目提供的信息进行判断、分析和论证的能力。

     有效信息：材料信息：①“民生仍然是财政投入的关键点。”；②“支持节能减排、 自主创新 、中小企业等”；③关注“三农” 就业、提供社会保障、增加扶贫资金等；④教育；⑤第（1）问信息：“政府的责任和具体职能”

     调用知识：政府的性质、政府的职责、政府的职能（经济、公共服务、文化职能）

     思维路径：（一）政府职责：“民生仍然是财政投入的关键点。”可以看出政府是人民意旨的执行者和利益的捍卫者、我国政府是人民的政府，政府工作的基本原则是为人民负责；联系材料信息答案即为“在当前经济困难的特殊时期，加大对民生的财政投入，注重经济的平稳增长，是政府坚持对人民负责原则的体现。”（二）政府职能：①支持节能减排 自主创新 中小企业等，是通过调节经济结构 为经济发展公共服务等履行组织社会主义经济建设的职能；②关注“三农”稳定社会、增加就业，保障人民基本生活、提供社会保障 、增加扶贫资金等社会救济，属于提供社公共服务的范畴。③支持教育发展，履行了组织生活主义文化建设的职能。

     参考答案及其评分标准：38答案要点：（1）我国政府是人民的政府，政府工作的基本原则是为人民负责。在当前经济困难的特殊时期，加大对民生的财政投入，注重经济的平稳增长，是政府坚持对人民负责原则的体现。支持节能减排 自主创新 中小企业等，是通过经济调节 经济服务等履行组织社会主义经济建设的职能；（4分）关注“三农” 就业 提供社会保障 增加扶贫资金等，属于提供社公共服务的范畴。（若考生答出支持教育发展，履行了组织生活主义文化建设的职能，也可得4分，但总分不能超过8分）

     问题（一）部分

     考查目标：①收入和消费的关系；②价格和供求的关系；③消费和生产的关系；⑤获取和解读信息、调动和运用课本的相关知识、综合使用题目提供的信息进行判断、分析和论证的能力。描述和阐述事物能力；抽象思维能力；⑥情感、态度、价值观，关注民生，关注社会。

    有效信息：材料信息：①“成人每人200元，学生每人100元”②“ 享受程度不同的让利折扣”③“ 某市政府拿出1亿元财政资金，向特困户、退休市民、残疾人和在校中小学生等8类人员共67万人发放消费券”；④第（2）问信息：“居民、企业和宏观经济的积极影响”。

    调用知识：①收入和消费的关系；②价格和供求的关系；③消费和生产的关系；④市场经济的主体

    思维路径：从第（2）问信息：“居民、企业和宏观经济的积极影响”，分析①发行消费卷对居民的影响：按收入和消费的关系，结合有效信息①“成人每人200元，学生每人100元”，产生的影响是发行消费券会提高低收入居民的福利，刺激消费需求。②发行消费卷对企业的影响：遵循价格和供求的关系，结合有效信息②“享受程度不同的让利折扣”，产生的影响是能起到扩大企业产品销量的作用。③对宏观经济的积极影响：遵循生产和消费的关系，结合有效材料③“ 某市政府拿出1亿元财政资金，向特困户、退休市民、残疾人和在校中小学生等8类人员共67万人发放消费券”，产生的影响是消费券在短期内对扩大国内消费需求 刺激宏观经济发展有一定的积极作用。

     参考答案及其评分标准：①发行消费券会提高低收入居民的福利，刺激消费需求。②能起到扩大企业产品销量的作用。③消费券在短期内对扩大国内消费需求 刺激宏观经济发展有一定的积极作用。

     问题（二）部分：

     考查目标：①居民收入和财政收入的源泉；②财政收支平衡；③辩证思维能力；④论证探究问题的能力和创新精神与实践能力。

     有效信息：“财政型”、“混用型”、“让利型”消费卷的含义；“局限性”。

     调用知识：宏观调控对市场主体政府、企业、消费者的利益影响

     思维路径：①对政府的利益影响：“财政型”消费券会加大政府财政负担；甄别消费券的发放对象会增加政府的执行成本；②对消费者的利益影响：单独使用消费券消费会使居民把本来用于消费的钱储存起来，消费需求不一定扩大；③对宏观经济影响的有限性：发放消费券是短期行为，并不能从根本上提高居民收入。④论证探究问题的能力和创新精神与实践能力。（答出其中任意一项可得2分，若有其他答案，且言之成理也可得分，但总分不能超过6分）

     参考答案及其评分标准：（2）发行消费券会提高低收入居民的福利，刺激消费需求。能起到扩大企业产品销量的作用。消费券在短期内对扩大国内消费需求刺激宏观经济发展有一定的积极作用。局限性：“财政型”消费券会加大政府财政负担；甄别消费券的发放对象会增加政府的执行成本；单独使用消费券消费会使居民把本来用于消费的钱储存起来，消费需求不一定扩大；发放消费券是短期行为，并不能从根本上提高居民收入。（答出其中任意一项可得2分，若有其他答案，且言之成理也可得分，但总分不能超过6分）