Question

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》明确指出：构建和谐社会，要更加注重社会公平，使全体人民共享改革发展成功。回答：

（1）公平可以理解为“机会公平”和“结果公平”等不同方面。在经济学上，“机会公平”强调市场主体间平等的竞争地位，有利于提高经济效率；“结果公平”强调人们收入分配的平等，有利于防止贫富分化，维护社会稳定。

 请判断下面表格中的措施是侧重于促进“机会公平”还是“结果公平”，在相应的栏目中划勾（每项措施只能划一个√），并运用经济常识说明理由。

措施	机会平等	结果平等	理由
例：打击侵权盗版等不法经营行为	√		保护知识产权，维护市场经济的法制性，营造公平竞争的市场环境
提高城市居民最低生活保障标准
允许非公有制企业进入航空、银行等垄断性行业
给予贫困地区以优惠的产业政策，吸引外部投资
建立就业信息平台，促进用人单位和劳动者双向择优选择

材料一    改革开放前，平均主义分配体制严重制约了效率的提高，党的十四届三中全会针对这一状况提出“效率优先，兼顾公平”，推动了我国经济的快速发展。近年来，针对贫富差距拉大的趋势，党的十六届五中全会又适时提出要“更加注重社会公平”。

材料二    效率可以给社会带来更多的财富，从而为促进公平创造条件；公平有利于维护社会稳定，从而为提高效率奠定基础。全面建设小康社会应该大力发展生产力，在不放松效率的前提下，逐步缩小贫富差距，实现经济社会又快又好的发展。

（2）结合材料一和材料二，运用矛盾分析的方法说明如何正确认识和处理效率与公平的关系。

（3）有人说“解决公平问题是政府的责任”。请结合政治常识，阐明这一说法的理论依据。

Answer

 【答案】 

措施

机会公平

结果公平

理由

提高城市居民最低生活保障标准

√

增加社会保障支出，提高低收入者的生活水平，缩小贫富差距

允许非公有制企业进入航空，银行等垄断性行业

√

促进相关领域的竞争，给予不同企业平等的竞争地位，体现了市场经济平等性

给予贫困地区以优惠的产业政策，吸引外部投资

√

利用行政和经济手段调控经济发展，缩小地区差距

建立就业信息平台，促进用人单位和劳动者双向择优选择

√

促进劳动力资源的优化配置，在助于劳动者平等就业和选择职业，企业择优录用

【分析】： 本题主要考查学生对“机会公平”、“结果公平”的理解。“提高城市居民最低生活保障标准”主要是“提高了人民的生活水平，实现共同富裕”，所以应该是个结果公平；“允许非公有制企业进入航空、银行等垄断性行业”主要能体现出“公有制与非公有制企业之间的平等竞争”，所以体现出机会公平；“给予贫困地区以优惠的产业政策，吸引外部投资”，将会“促进贫困地区经济的发展，缩小地区的差异”，所以应该是个结果公平；“建立就业信息平台，促进用人单位和劳动者双向择优选择”，主要有体现出“用人单位和劳动者之间机会平等”

【高考考点】主要是对“机会公平”、“结果公平”的理解，以及学生对“共同富裕，平等性”等知识点的理解

【易错点】： 较为简单

【备考提示】：基础知识及应用的掌握

【答案】  ①效率与公平是既对立又统一的关系。效率与公平是对立的。过分重视一方，另一方就会受到影响。效率与公平又是统一的，二者相互依存。一方的合理解决可以为另一方的发展创造条件。不能离开效率谈公平，也不能离开公平谈效率。

②矛盾在不同发展阶段有不同特点。要具体问题具体分析。要针对效率与公平在不同时期出现的问题采取不同的解决方法。

③要全面地看总是。既要重视效率，也要注重公平，做到两点论与重点论的统一。

【分析】： 主要是对问题指向的理解，“运用矛盾分析的方法”。

【高考考点】矛盾分析的方法

【易错点】： 主要是学生对“矛盾分析的方法”的掌握

【备考提示】：加强基础知识的掌握及应用，能应用基础知识分析材料

【答案】  ①我国是人民民主专政的社会主义国家，政府是人民意旨的执行者和利益的捍卫者，要对人民负责。解决公平总是，实现共同富裕，是政府应尽之责。

②政府是国家权力机关的执行机关，肩负经济调节，市场监管，社会管理和公共服务的职能。

③政府可以利用经济，行政和法律手段，合理调节社会分配，协调各方关系，维护社会公平。

【分析】： 本题主要考查学生对政治常识中“国家性质，国家原则，国家职能”的掌握，运用这三个知识点即可得出答案

【高考考点】国家性质，国家原则，国家职能

【易错点】： 可能学生不能答完整

【备考提示】：要把握学科的主干知识，全面回答问题