Question

 (32分）根据材料回答下列问题。

材料一

　    2006年《政府工作报告》指出：“继续加强‘三农’工作。28个省（区、市）全部免征了农业税，全国取消了牧业税。增加对种粮农民的补贴和对产粮大县及财政困难县的转移支付”。2005年“中央财政用于‘三农’的支出达到2975亿元，比上年增加349亿元。粮食总产量在上年大幅度增长的基础上，又增产1454万吨，达到48401万吨。农业综合生产能力得到加强，粮食稳定增产和农民持续增收”。2006年“中央财政用于‘三农’的支出达到3397亿元，比上年增加422亿元。”

材料二

   　 据业内人士分析，按照当前化肥、农药、农膜等农资价格平均上涨幅度粗略计算，农资涨价至少使全国农民增加生产性物质投入390多亿元，粮食平均每亩物质投入比2003年增加20多元。－－《半月谈》2005年第1期

    回答：

（1）运用认识论原理，说明我国现阶段加大中央财政支农这一决策的合理性。

（2）运用经济常识，就如何保证中央财政支农功能的实现，提出措施及建议。

（3）运用政治常识，说明政府为什么要承担财政支农的职责，（6分）以及怎样才能更好履行该职责。

Answer

 [分析]A、根据认识论范围回顾①认识不断深化、扩展、向前推移；②实践、认识辨证关系；③认识根本任务；④发挥主观能动性与客观规律辨证关系等知识点，紧扣材料，锁定①②④。

B、原理（①②④）+方法论+材料+衔接语

C、联系材料：中央有关惠农政策使农业综合能力增强、农民增收，实践证明决策科学，并在实践中不断完善。

答案要点：

（1）①实践决定认识，认识对实践具有反作用，认识随着实践不断深化和发展。

②这一决策是正确发挥主观能动性、根据我国农业实践形成的正确认识。

③这一决策已经对当前农业问题的解决和农业的发展产生积极作用。

④这一决策在农业实践中逐渐形成，将随农业发展的实践不断完善。

〔分析〕：考查：国家宏观调控，财政的作用；前提条件：保证中央财政支农政策的实施；关键词：措施、建议、经济常识：答题策略：针对材料中的问题+解决措施。

思考角度：A、市场配置资源基础性作用同时更加注重宏观调控（针对农资价 格上涨）；

B、农业是国民经济的基础产业，加大对农业投入（针对农业基础薄弱、发展滞后现状，提供财力保证）；

C、财政是国家宏观调控的重要经济手段，加大财政倾斜（针对农业现状），用科学的发展观统领经济社会的全局。

答案要点：

（2）①鉴于农业的基础地位和财政的功能，中央财政应继续加大对“三农”的支持力度。

 ②鉴于目前农资价格上涨等现象，政府应加强宏观调控。

 ③必须加强对中央财政支农资金的合理安排和监管，

（如有其它建议，言之成理，酌情给分）（3分）。

[分析]“为什么”这类题型应按照“理论依据、现实依据、现实意义”三个步骤来解答。（1）理论依据：国家经济职能、国家机构组织活动原则；（2）现实依据：现阶段农村状况、新农村建设的目标、使命、要求；（3）重要意义：

       “怎么办”这类题型应该找准主体、瞄准客体、紧密联系材料。本题主体政府、瞄准客体财政支农、紧密联系材料是国家履行职能、体现对人民负责、建设社会主义新农村。

答案要点：

（3）政府承担财政支农职责是因为：

      ①是履行国家经济、社会管理职能的要求。

      ②是坚持国家机构对人民负责原则的要求。

      ③是建设社会主义新农村、全面建设小康社会的要求。

为了更好履行该职责，政府：

      ①必须始终坚持“三个代表”重要思想。

      ②应该采用与发展社会主义市场经济相适应的执政方式。

      ③应该不断提高领导水平和行政能力。