Question

 阅读材料，完成下列问题。

    随着我国财政收入稳定持续增加，综合国力不断增强，国家开始推行普惠式养老金制度，农民长期处于低福利、无国家养老保险的状态正在逐渐得到改善。2009年，320个县开展新型农村社会养老保险（以下简称新农保）试点，1300多万农村60岁以上的居民能够享受最基本的养老保障。

    新农保有三个筹资渠道，即个人缴费、集体补助和政府补贴。新农保由基础养老金和个人账户养老金构成，其中基础养老金全部由国家财政支付，直接补贴到农民的头上。这是继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等一系列惠农政策之后的又一项重大惠农政策。

(1)运用政治知识说明党和政府为什么要在农村实行普惠式养老金制度。

(2)结合材料和所学知识，概括指出新农保筹资模式的特点，并说明新农保对经济发展的作用。

Answer

 答案要点：

(1) 是践行党的全心全意为人民服务宗旨的要求，是我国政府的重要职责。是促进城乡协调发展，构建社会主义和谐社会的内在要求，有利于巩固以工农联盟为基础的社会主义国家政权。是维护农民权益的必然要求，有利于农村居民分享改革发展成果。

(2) 突出了国家财政在新农保中的重要作用。强调个人、集体、国家三者在筹资中都应承担相应的责任。基础养老金部分采用直接补贴方式。有利于引导农民合理消费，扩大内需，促进经济增长。有利于解除农民养老的后顾之忧，调动农民劳动积极性，提高劳动生产率。（若回答有利于缩小城乡差别、维护社会和谐稳定、是完善社会保障体系的重要内容等，可酌情给l～2分）