Question

 阅读材料，完成下列各题。

    近些年来，国内接连发生重特大煤矿安全生产事故，造成严重的人员伤亡和财产损

失，一批相关政府官员因此被行政问责。

    据某省煤监局统计，该省中型煤矿百万吨死亡率是大型煤矿的3．8倍，小型煤矿百

万吨死亡率则是大型煤矿的ll．3倍。中小煤矿资源回采率一般只有20％左右。大量小

煤矿和非法采煤点的存在，使管理部门难准确掌握全省煤炭的实际产量，导致税费流失严重。

    该省2008年开始了煤炭资源整合和煤矿兼并重组改革。原有的2 598家煤矿企业被

整合为1 000家，兼并重组后的企业规模不低于年产300万吨。省政府明确提出，在兼

并重组企业的准入上，坚持一视同仁的原则，“强进弱退，优进劣退”。在整合过程中，

一些企业资产以作价或参股的方式被合并，但有的资产作价偏低。此外，个别兼并企业

涉足煤炭开采业务时间不长，要消化掉新兼并来的大量产能，短期内需要抽调和培养大

批各层级的管理和技术人员，这将构成新的安全隐患。

(1)运用经济学知识，分析该省煤炭行业实行重组的意义。对于材料提到的重组中存在的问题，你认为应如何解决?(14分)

(2)煤矿安全生产事故发生后，为什么必须对相关政府官员进行行政问责?结合煤矿安全生产提出建设责任政府的建议。

Answer

 解析：本题以重大的社会热点——煤矿安全问题为背景，设置两个问题：第一个《经济生活》问题，考察的知识是市场经济与国家宏观调控关系，考察的能力主要是对相关问题作出必要的判断的能力以及从试题提供的信息中发现或提出科学的、具有一定创新意识的问题的能力。第二个《政治生活》问题，考察的知识是政府的宗旨、原则与职能。考察的能力主要是对试题所涉及的事物、现象，作出科学的综合阐释的能力，综合运用相关学科的原理和方法，论证和探讨问题的能力。

对第一问，解答的关键在于对材料中的有效信息做出正确的解读，在此基础上做出正确的判断，提出相应的对策。解答第二问的关键在于“结合煤矿安全生产”提出建议，不能照搬教材建设责任政府的知识。