Question

 全球气候变暖已经是一个不争的事实，人类从来没有像现在这样重视对气候变化的研究。阅读材料，回答问题。

    材料一  2009年12月7日至18日，联合国气候变化大会在丹麦首都哥本哈根召开。从会议开始到结束，发达国家和发展中国家一直针锋相对，壁垒分明。发展中国家普遍主张，各国经济发展水平、历史责任和当前温室气体人均排放的情况不同，应对气候变化应坚持“共同但有区别的责任”原则。但发达国家要求发展中国家承担超出其应尽义务和能量范围的减排目标，还要求其减排运动接受国际监督。会议最终只公布了一份由包括中美在内的26个主要国家达成的没有具体减排目标的、不具有法律约束力的协议。

（1）根据材料一，分析发达国家和发展中国家在应对气候变化问题上最终难以达成一致意见的原因（8分）

材料二  气候变化是一个全球性挑战，攸关各国国计民生，影响世界经济发展和人类生存。无论国际形势如何变化，我们应对气候变化的决心不能动摇、力度不能减弱。我们应该在促进各国共同发展的框架内，走清洁发展、和谐发可持续发展之路，共同呵护人类赖以生存的地区家园。

（2）根据材料二，说明世界各国应该怎样切实有效地加强国际合作，共同应对气候变化。

材料三  节能降耗，建设节约型社会是党中央、国务院确定的一项基本国策，是政府部门要抓的一项重要工作，是增强企业竞争力、提高企业经济效益的重要措施，也是全社会每个公民应尽的责任。

（3）根据材料三，分析中国共产党、我国政府、我国公民在节能降耗上应分别承担的责任。

Answer

 （1）国家利益是国际关系的决定性因素。国家间的共同利益是国家合作的基础，而利益的对立则是引起国家间摩擦与冲突的根源。一些发达国家无视自己的历史责任和应尽义务，忽视发展中国家的发展权利，过于强调本国的一己利益，这是在应对气候变化问题上最终难以达成一致意见的主要原因。

（2）①各主权国家要本着对世界人民高度负责的精神，在享受基本权利的同时，积极履行减少温室气体排放的国际义务，维护国家间的共同利益。②各主权国家要遵循联合国宪章的宗旨和原则，反对在应对全球气候变化问题上的霸权主义和强权政治。③各主权国家在气候变化问题上，要加强交流与合作，实现互利共赢，促进共同发展。发达国家应该承担起相应责任，向发展中国家提供资金和技术上的支持；发展中国家应大力提高能源生产和利用水平，转变经济发展方式，实现全面协调可持续发展。

（3）①中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，在节能降耗问题上，应承担起领导责任，坚持科学执政。②在节能降耗问题上，我国政府应履行好经济、政治、文化、社会公共服务职能。③我国公民应履行维护国家利益的义务，在节能降耗问题上，公民应履行节约能源等相关义务。