Question

 经过30多年的改革与发展，我国经济社会生活发生了巨大而深刻的变化。我们已经胜利实现了现代化建设的头两步战略目标，人民生活总体上达到了小康水平。但在整体收入水平显著提高的同时，也出现了收入差距拉大的现象。为此，党的十六大报告提出，在进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的新的发展阶段，在经济建设和经济体制改革中，要以共同富裕为目标，扩大中等收入者比重，提高低收入者收入水平。

（1）造成收入差距拉大的主要原因有哪些？

（2）如何正确看待我国当前的收入分配制度和收入差距？

（3）如何扩大中等收入者比重、提高低收入者收入水平从而解决收入差距拉大的问题？

Answer

 答案：（1）造成收入差距拉大的主要原因有：分配制度的变化，允许生产要素按贡献参与分配；体制不完善；地域差别；由国家参与的再分配手段不完善；非法收入造成的差距。

（2）当前我国实行的是按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，把按劳分配和按生产要素分配结合起来，坚持兼顾效率与公平的原则，合理拉开收入差距，这是由我国目前生产力发展水平和所有制结构决定的。对于收入上的差距，我们一方面要体现效率原则，“合理拉开”收入差距以调动劳动者的积极性，允许和鼓励“部分先富”；另一方面，我们又要防止收入差距悬殊而导致两极分化，以体现公平原则，最终达到共同富裕。

（3）扩大中等收入者比重、提高低收入者收入水平的关键是发展生产力，加快经济发展。同时，加强国家宏观调控，保护合法收入，取缔非法收入，整顿不合理收入，调节过高收入，保障低收入者基本生活。为此，要采取多种途径扩大就业，建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度，深化分配制度改革，使地区之间、行业之间、群体之间收入差距趋向合理。