Question

2010年10月15日至18日，中国共产党十七届五中全会在北京召开。某校高一（6）班同学认真学习了全会精神，并深入讨论，让我们参与其中。

【解读全会】

会议指出要坚持科学发展，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。

【参与讨论】

有同学认为：“保障和改善民生”要以雄厚的财力为后盾。因为民生欠账多，政府要动用手中财力去“偿还”欠债、“填平”差距。财政收入增加，政府能做的事情就多了，但是财政增收终究是有限的，它并非天上掉下来馅饼。

【建言献策】

十七届五中全会的召开，确立了今后五年我国经济社会发展的目标任务，为党和国家事业发展绘就宏伟蓝图。

（1）请你用经济生活的有关知识说明如何促进社会公平？（12分）

（2）请你告诉大家为什么“财政增收终究是有限的”？（9分）

（3）请你运用经济生活的知识，为国家促进国民经济又好又快发展提出建议。（10分）

Answer

（1）（12分）①根本上说，要以经济建设为中心，大力发展生产力，促进国民经济又好又快发展。②坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。③逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。着力提高低收入者收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。④初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。要加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。强化税收调节，整顿分配秩序，逐步扭转收入分配差距扩大趋势。⑤落实科学发展观，统筹城乡发展、区域发展。加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活。（每点4分,写出3点给满分,其他言之有理,酌情给分）

（2）（9分）①财政增收终究是有限的，因为它受经济发展水科和分配政策的影响。（3分）②经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。只有经济发展水平不断提高，社会财富不断增加，才能保证国家财政收入持续增长。（3分）③在社会财富总量一定的前提下，如果国家财政集中的财富过多，会直接减少企业和个人的收入，不利于企业生产的扩大和个人购买力的增加，最终将对财政收入的增加产生不利影响。因此，国家应当制定合理的分配政策。（3分）

（3）（10分）贯彻落实科学发展观，促进国民经济又好又快发展。①提高自主创新能力，建设创新型国家。这是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。 ②加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。③统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。 ④加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力。必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置。⑤推动区域协调发展，缩小区域发展差距。（每点2分）

【解析】略