Question

（25分）阅读下列材料，回答问题。

材料一

材料二  从2004年到2008年，党中央、国务院出台了一系列支农惠农的政策措施。采取了更为严格的耕地保护制度，稳定粮食播种面积，实行了粮食保护价政策；建立对农民的直接补贴制度，取消农业税，加大对“三农”的投入力度，增加用于兴建农村基础设施的投资，积极发展现代农业；实施更加积极的就业政策，广开农民工就业门路，保护农民工的合法权益；实行了免费义务教育，建立了新型农村合作医疗制度和农民最低生活保障制度；积极稳妥推进农民城镇化建设，建设社会主义新农村。

（1）材料一中的图1和图2反映了哪些经济信息？运用经济生活的有关知识，分析说明材料二和图1、图2的联系。（8分）

材料三  “三农”问题关系党和国家事业发展全局，党和国家始终把解决好“三农”问题作为工作的重中之重。2008年，我们积极应对国际金融危机和农产品市场剧烈波动产生的影响，农业生产取得了极不平凡的好成绩，但国际金融危机持续蔓延，对农业农村发展冲击不断显现，保持农业稳定发展、农民持续增收的难度明显加大。党中央、国务院全面分析新形势，果断采取措施，防止粮食生产滑坡、农民收入徘徊，确保农业稳定发展，出台了《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》。

（2）结合材料三，说明党和国家是如何运用矛盾分析法分析形势制定政策的？（7分）

（3）运用政治生活的有关知识，说明党和政府应如何解决材料三中的问题？（10分）

Answer

（1）图1、图2 反映了从2004年到2008年，我国成功实现了连续5年粮食稳定增产，农民持续增收，农业稳定发展。（2分）

①坚持科学发展观，统筹城乡发展。党中央、国务院采取了一系列措施，从而促进了粮食增产，农民增收。（2分）②国家综合运用多种手段特别是经济手段加强宏观调控，使农民获得更多实惠，保证了粮食增产，农民增收。（2分）③充分发挥财政在促进经济发展和保障人民生活中的作用，取消农业税，增加“三农”投入，实现了粮食增产、农民增收。（2分）

（2）①党和国家全面分析“三农”问题，既看到取得的巨大成绩是主 要的，也清醒地认识到发展中的困难，坚持了一分为二的分析方法，把握了三农问题的主流。（3分）②针对新形 势、新问题出台促进农业稳定发展农民持续增收的具体措施，做到了具体问题具体分析。（2分）

③党和国家始终把解决好“三农”问题作为工作的重中之重，在“三农”工作中着重解决粮食增长、农民增收问题，做到了抓重点，抓主要矛盾。（2分）

（3）从党的角度看：①党要坚持全心全意为人民服务的宗旨，加强对农村工作的领导。（2分）②党要坚持科学执政、民主执政，不断完善有利于粮食稳定增产、农民持续增收的惠农政策。（2分）

从政府的角度看：①政府应切实履行好经济职能，加强经济调节、市场监管、社会管理和公共服务；同时要履行好文化职能和社会公共服务职能，防止粮食生产滑坡、农民 收入徘徊，确保农业稳定发展。（4分）②政府要坚持对人民负责的原则，切实解决好关心农民切身利益的重点、难点问题。（2分）

【解析】略