Question

2010年我国经济工作的主要任务之一是：加大经济结构调整的力度，提高经济发展的质量和效益。目前我国钢铁、水泥、平板玻璃、多晶硅等行业产能过剩。阅读材料，结合所学知识回答下列问题。

材料一  受多晶硅市场的驱动，06年开始，国内掀起投资多晶硅项目的热潮。到2009年6月底，我国已有19家企业投产，另有10多家企业在建，若这些产能全部兑现，将超过全球需求量的2倍以上。目前，我国的多晶硅行业生产技术落后、成本高（我国多晶硅70美元／公斤，国外30—50美元／公斤）、能耗高、环境污染严重。据专家预测，该行业即将经历大洗牌，有些企业面临转产或者倒闭的命运。

材料二  多晶硅行业只是我国产能过剩的一个缩影。形成产能过剩的原因有很多，其中，某些地方政府具有很强的多以投资拉动经济的冲动。同时，政府权力被滥用也是形成我国产能过剩的原因之一。

（1）运用《经济学常识》中价值规律的理论，结合图10，对材料一加以分析。

（2）运用《经济生活》的相关知识，回答国家应如何解决材料一、二中存在的问题。

（3）运用《政治生活》的相关知识，回答在治理产能过剩的过程中，怎样防止政府权力被滥用?

Answer

⑴ 当多晶硅价格上扬时，引发投资热潮，资源流入该行业。反之，价格下降，资源将流出该行业，说明价值规律自发地使社会资源在不同的生产部门之间流动。

商品的价值量是由生产它所需要的社会必要劳动时间决定的。生产多晶硅的企业只有提高劳动生产率，降低成本才能在竞争中获胜，说明价值规律刺激商品生产者改进技术，提高劳动生产率。

在竞争中，技术先进、管理水平高的企业处于有利地位，有些企业面临转产或者倒闭的命运，说明价值规律可以实现优胜劣汰。

⑵ 国家要在尊重市场的基础性作用的前提下，同时综合运用经济、法律和行政手段加强宏观调控，实现多晶硅行业的结构优化。

要贯彻和落实科学发展观，加快转变经济发展方式，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、管理创新等转变。

促进经济增长主要依靠投资拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。

⑶ 政府权力的行使包括决策、执行、监督等各个环节，防止政府权力被滥用，要在各个环节加强对权力的监督和制约。

有效制约和监督权力的关键，是建立健全制约和监督机制。这个机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。

发挥人民民主对权力的监督要求切实保障广大人民的选举权、知情权、参与权、监督权，使人民能够真正约束掌权者的行为。加强法制对权力的制约和监督要求实现国家政治生活的制度化、规范化、程序化，确保权力按法律行使，合理运行。

要充分发挥行政监督体系的作用。既要发挥人大、人民政协、社会与公民、司法机关等行政系统外部的监督作用；同时，也要发挥审计部门、监察部门、法制部门等行政系统内部的监督作用。

政府应该坚持为人民服务的宗旨，坚持对人民负责的原则，自觉接受监督。

【解析】略