Question

（32分）阅读下列材料，回答问题。

材料一　国务院2009年9月1日发布《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》，标志着新农保开始试点。有关领导人指出，搞农村的社会养老保险是我们社会经济发展到现阶段的一个必然趋势，它有助于缩小城乡差别，打破城乡的二元经济结构，使我们的农村居民逐步实现老有所养；这是中央采取了一系列重大惠农政策之后的又一项措施，也是中央保稳定、促增长的重要举措。

材料二　实行农民普惠式养老，绝不仅仅是一个国家的财力问题，更是一个执政理念问题。在现代社会，社会养老保障被视为一种基本人权和国家福利，是社会文明进步的重要标志。应该说，一项社会福利制度，只有实现了普惠化、均等化，才真正具备了社会福利的基本内涵。一个“以人为本”的政府，最关注的不应是国家的财富增长，而应是人的生存权利，人的全面发展。

（1）请运用经济常识的知识，谈谈在我国实施新型农村社会养老保险制度的必要性。（14分）

（2）运用矛盾的普遍性与特殊性的辩证关系原理分析建立新型农村社会养老保险制度为什么要开展试点工作。（8分）

（3）材料一、二体现了政治常识的哪些道理？（10分）

Answer

（1）①建立新型农村社会养老保险制度是社会主义本质的客观要求。社会主义的本质是解放和发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终实现共同富裕。实施新型农村社会养老保险制度，有利于缩小城乡差别，提高农村人民生活水平，实现共同富裕。（4分）②新型农村社会养老保险制度是确保劳动者的主人翁地位、实现社会安定的重要措施。在我国，每一个劳动者都是国家的主人，劳动者的主人翁地位由劳动者享有的基本权利与劳动者应履行的基本义务构成。建立农村社会养老保险制度，维护了劳动者的合法权益，是保护劳动者主人翁地位的重要措施。（4分）③建立新型农村社会养老保险制度是社会主义市场经济向纵深发展的必要条件。完善社会保障制度，是市场充分发挥作用的关键，又是增加农村经济活力的客观要求。新型农村社会养老保险制度的建立，有利于推动农村经济进一步向市场化改革推进，充分发挥市场的作用来优化农村经济资源的配置，促进传统农业向现代农业转变。（4分）④建立新型农村社会养老保险制度，有利于提高广大农民的生活水平，扩大内需，推动我国经济健康发展。（2分）

（2）①矛盾的普遍性与特殊性是相互联结的，因此，我们认识事物的时候，就必须把这两方面辩证地统一起来，既要从特殊性中概括出普遍性、又要在普遍性的指导下去研究特殊性，遵循从特殊到普遍、再由普遍到特殊的认识秩序。（4分）②农村情况千变万化，情况复杂，通过开展试点工作，在试点地区总结出行之有效的规律性的认识，有利于为农村社会养老保险制度的推广积累经验和提供指导，有利于避免新的养老保险制度在推广中出现重大失误，进而确保这一制度能最大限度地给农民带来实惠。（4分）

（3）①国家性质决定国家职能。我国是人民民主专政的社会主义国家，国家通过履行经济职能和公共服务职能捍卫广大人民的根本利益。（4分）②国家机构坚持对人民负责的原则。在我国，国家机构是人民利益的执行者和捍卫者。建立新型农村社会养老保险制度，是国家坚持以科学发展观为指导，维护人民根本利益、构建和谐社会的重大举措。（4分）③坚持权利与义务相统一的原则。广大农民为社会主义现代化建设作出了重要贡献，建立新型养老保险制度，为农民提供养老保障，体现了权利和义务的统一。（2分）

【解析】略