Question

近年来，个别地区举行人代会前，将政府工作报告稿通过有关媒体向群众征求意见。

对此，有人认为，政府将工作报告稿向社会公开，征求群众意见，可使政府工作更好地实现民意，有其必要性。

⑴你如何看待政府将工作报告稿向社会公开，征求群众意见？（15分）

也有人认为，政府工作报告理应由本级人大代表审查，重大决策应由人大代表决定，政府工作报告稿征求意见的主要对象也还是应以全体代表为宜。

⑵你同意这一观点吗？说说你的理由。（16分）

⑶如果你所在地的政府也这样做，请说说公民可以通过哪些方式参与决策和监督？（9分）

Answer

⑴（15分）

①我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。公开征求意见，让人民群众直接地参政议政，体现了民主的广泛性、真实性。（3分）

②人民依法享有知情权、参与权、表达权、监督权。公开征求意见，增强了政府工作的透明度，扩大了公民的有序政治参与，是政府自觉接受人民监督的体现。（3分）

③国家依法保障公民的民主权利。公开征求意见，拓宽了民主渠道，能使政府工作更好地体现民愿、吸纳民意、汇聚民智，实现科学决策、民主决策。（3分）

④政府是人民的政府，政府工作的基本原则是对人民负责。公开征求意见，是政府体察民情、尊重民意、为人民谋利，坚持从群众中来到群众中去的工作方法的体现。（3分）

⑤民主是社会主义的生命。公开征求意见，有利于公众理解、支持政府的工作，增强公民的社会责任感。有利于社会主义民主政治建设。（3分）

(只要言之有理，即可酌情给分)

⑵（16分）

不同意。（1分）

①国家的一切权力属于人民。我国一切国家机关的权力都是人民赋予的。人民代表大会由民主选举产生，对人民负责，受人民监督；政府由人大产生，对它负责，受它监督。归根到底，政府对人大负责就是对人民负责。（5分）

②市民参与征求意见是公民知情权、参与权、表达权、监督权的体现。人大代表作为权力机关的组成人员，是代表人民的利益意志，行使宪法和法律赋予的各项职权，行使国家权力。政府工作报告公开征求意见，不是对人大代表法定权利的否定。（5分）

③人大代表由选民选举，代表选民履行职责。人大代表要自觉接受选民监督，密切与选民的联系。政府工作报告会前公开征求民意，能让代表在会前更多地、更有针对性地了解民意，是对人大代表审查报告的有力促进和重要补充。（5分）

(只要言之有理，即可酌情给分)

⑶（9分）

①通过社情民意反映制度参与。通过信访举报制度，向政府机关写信、打电话或当面向有关人员反映意见，提出批评、建议。（3分）

②通过专家咨询制度参与。通过人大代表联系群众制度，将意见、建议、要求反映给人大代表，形成人大代表议案。（3分）

③通过重大事项社会公示制度参与。通过舆论监督制度，依法在新闻媒体上公开发表意见。（3分）

【解析】略