Question

“最近几年‘公车消费、公费出国、公务接待费支出’等问题非常受关注。广州市财政局网站率先公布了2009年广州市本级部门预算。2010年6月16日上午，全国人大代表、全国人大常委会预算工作委员会主任高强指出：根据《政府信息公开条例》今后要进一步细化预算科目、增强预算的透明度，还要创造条件，逐步公开政府决算，使政府及其工作人员更加自觉地坚持依法行政，使以上措施成为政府接受群众监督的一个重要渠道。

（1）结合政治生活有关知识，说明依法行政的必要性和重要意义。（7分）

（2）如何有效制约和监督政府权力？（4分）

Answer

（1）第一，依法行政的必要性：①是由我国的国体决定的，我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。②是由政府的性质和宗旨决定的。③政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。（3分）

第二，重要意义：①有利于保障人民群众的权利和自由。②有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，增强政府权威。③有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平。④有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律、推进社会主义民主法制建设。（4分）

（2）有效制约和监督政府权力的关键，是建立健全制约和监督机制（一靠民主、二靠法制），完善问责制度。初步建立起全面的行政监督体系，包括国家权力机关的监督、中国共产党的监督社会与公民的监督、司法机关的监督、人民政协的监督和行政系统内部的监督等多种形式。（4分）

【解析】略