中央经济工作会议强调，2011年经济工作以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，实施_______的财政政策和_______的货币政策，着力保障和改善民生，促进社会和谐稳定。
A. 扩张 适度宽松 B.稳健 积极
C. 稳健 适度紧缩 D.积极 稳健
2010年12月3日11时28分，在京沪高铁枣庄至蚌埠段的综合试验中，国产_______新一代高速动车组跑出时速486.1公里，再次刷新世界铁路运营试验最高速。
A.“东方号” B.“和谐号” C.“远洋号” D.“先锋号”
2010年底，上海发生“_______”特大火灾事故，造成大量人员伤亡和财产损失。上海市委和市政府强调要深刻吸取教训，加强城市公共安全工作，促进城市科学发展。
A.11·10 B.11·12 C.11·15 D.11·16
中国共产党第十七届五中全会于2010年10月15日至18日在北京举行。全会决定，增补_______为中央军事委员会副主席。
A.温家宝 B.李克强 C.徐才厚 D.习近平
2010年9月1日，美国总统奥巴马发表演说，宣布结束长达7年多的_______战争。
A.伊拉克 B.阿富汗 C.利比亚 D.埃及
中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议，于2010年10月15日至18日在北京举行。会议审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。《建议》要求国家在制定“十二五”规划时要把保障和改善人民生活作为经济社会发展的出发点和落脚点。
请运用有关政治常识论述：为什么党和政府把保障和改善民生作为经济社会发展的出发点和落脚点。
