Question

材料一：

1993-2009年上海市城镇养老保险赡养比

	1993年	2009年
赡养比	2.82:1	1.41:1

注：这里说的赡养比即缴纳社保基金人口与领取社保基金人口之比，根据国际惯例，赡养比达到2：1以上比较合理。

材料二：30年来，上海市不断增长的老年人口带来的养老金缺口，使上海社保基金严重穿底。上海市财政在2010年注入社保资金约为112.6亿元，以弥补养老金缺口。预计，伴随着上海退休者越来越多，养老基金的缺口也会越来越大。

(1)简要回答老龄化问题对上海经济发展有何影响?(4分)

(2)可以采取哪些措施来缓解日趋严重的上海老龄化问题?请提出你的建议。(2分)

Answer

(1)劳动者是社会生产最基本最活跃的要素。随着上海人口老龄化的发展，青壮年劳动力不足的问题将十分明显，从而会对经济发展产生不利影响。(2分)

人口老龄化导致社会养老经费的不断增加，需要财政加大对社会保障资金的投入，会挤占一部分财政支出，对经济发展造成一定影响。(2分)

(2)学生的回答可以是：

多渠道筹措社会保障金，健全社会统筹与个人账户相结合的养老社会保障体系，扩大养老保险的覆盖范围。

对一些技术含量比较高的行业，可以实行弹性退休制度，适当延长退休年龄，合理利用老年人才。

建立健全以居家养老为基础，以社区养老为依托的养老服务体系。

(学生只要能从一个角度回答即可，酌情赋分，最高不超过2分)