Question

包容性增长最基本的含义是公平合理地分享经济增长，其中最重要的表现就是缩小收入分配差距。中共中央总书记、国家主席胡锦涛指出，实现包容性增长，应该坚持社会公平正义，坚持以人为本，着力保障和改善民生，努力做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

请运用有关政治常识论述：我国实现包容性增长必须坚持以人为本，着力保障和改善民生。

Answer

人民是国家的主人，人民的利益是第一位的，党和政府领导的包容性发展，是科学发展，必须坚持以人为本，着力保障和改善民生。

（1）实现包容性发展必须坚持以人为本，着力保障和改善民生，是党的性质和宗旨的具体体现。我们党是中国工人阶级的先锋队，也是中国人民和中华民族的先锋队。党的宗旨是全心全意为人民服务。以人为本，重在民生，体现了我们党始终代表广大人民的根本利益，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。如在党的十七届五中全会通过的“十二五”规划建议中强调，要坚持科学发展，更加注重以人为本，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。

（2）实现包容性发展必须坚持以人为本，着力保障和改善民生，是人民当家作主国家政权的本质要求。组织和领导社会主义现代化建设和组织社会公共服务是人民民主专政国家政权的重要职能。以人为本，重在民生，是人民政府的基本职责。如为了切实保障群众基本生活，国务院办公厅发布 通知，要求各地和有关部门及时采取16项措施，稳定市场价格。宏观调控体现民生关怀。

（3）实现包容性发展必须坚持以人为本，着力保障和改善民生，是实践科学发展观的必然要求。科学发展观的核心是以人为本。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。如为了共享发展成果，“十二五”期间，国家将改革和完善分配制度，注重公平，提高国民收入在GDP中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，再分配要更加注重公平。

（4）实现包容性发展必须坚持以人为本，着力保障和改善民生，是尊重和保障人权的要求。保障和改善民生，人民能够更好地生存和发展，有利于维护社会的安定与和谐，创造一个长治久安的社会环境。如为了保障公民居住权，实现“住有所居”，国家兴建“经济适用房”和“廉租房”等

【解析】略