Question

2007年8月30日，十届全国人大常委会第二十九次会议表决通过了《中华人民共和国就业促进法》。结合材料，从政治生活角度回答下列问题。

该法特别设立公平就业专章，强调各级人民政府应当创造公平就业的环境，消除就业歧视。对社会各界反映强烈的性别歧视、残疾人歧视、农村劳动者歧视等各种就业歧视，作出约束性规定。残疾人的劳动权利受到国家保障；农村劳动者进城就业享有与城镇劳动者平等的权利，不得对农村劳动者进城就业设置歧视性限制。

（1）说明我国政府高度重视创造公平就业环境，消除就业歧视的理由。（10分）

“开门立法”问计于民，是近年来我国立法工作的重要特点。2007年2月就业促进法草案首次提请全国人大常委会审议。3月25日，向社会全文发布，广泛征求意见，群众反响强烈，短短一个月时间里，各界群众提出意见、建议逾万件。其间全国人大常委会立法委组织召开了多次座谈会、立法论证会等，听取了法学家、经济学家等各方对草案的意见和建议。最终由代表审议表决通过。

（2）在《就业促进法》的起草过程中，公民是通过何种方式参与民主决策的？（3分）

（3）你认为，公民参与《就业促进法》的起草有什么意见？（共8分）

Answer

（1）①我国坚持公民在法律面前一律平等的原则，任何公民都平等地享有宪法和法律赋予的权利。残疾人、农村劳动者等作为权利的主体，享有平等获得就业的权利，政府理应为他们创造公平就业的环境，消除就业歧视，以增加收入，提高生活水平。（3分）②政府是人民意志的执行者和利益的捍卫者，坚持全心全意为人民服务的宗旨。政府必须履行政治、经济和公共服务等职能。政府创造公平就业的环境，消除就业歧视是政府应有的责任。（3分）③政府创造公平就业的环境，消除就业歧视是政府坚持对人民负责原则的体现，对贯彻科学发展观，建设社会主义新农村，构建社会主义和谐社会具有重要意义。（4分）（2）①向社会公布物权法草案征求意见这是通过重大事项社会公示制使公民参与民主决策；（1分）②听取法学家、经济学家对物权法草案的意见；（1分）③通过人大代表代表人民进行审议、表决就业促进法草案。（1分）（3）①有助于决策者充分发扬民主，反映民意，集中民智，增强决策的科学性和民主性；（2分）②有利于促进公民对就业促进法决策的理解，推动就业促进法的实施。（2分）③有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强关心公共生活的政治责任感。（2分）④有利于完善人民代表大会制度，真正体现人民当家作主。（2分）

【解析】略